Обращаясь к зарубежной практике оценки продовольственной безопасности, рассмотрим опыт Японии, где с конца 50-х годов ХХ в. используют показатель самообеспеченности продовольствием.

Он рассчитывается как процентное соотношение между стоимостью созданной и потребленной продовольственной продукции.

Впоследствии появились еще два метода расчета – на базе энергетического содержания питания населения (за исходную точку берется не стоимость произведенной и потребленной продовольственной продукции, а ее энергетическая ценность, т. е. калорийность) и на базе так называемых первичных калорий (специально учитывается количество калорий в кормах, необходимых для производства продукции животноводства).

После 1960 года коэффициент самообеспеченности продуктами питания неуклонно снижался: 1960 г. – 93 %, 1965 г. – 88 %, 1970 г. – 83 %, 1975 г. – 79 %. По данному показателю Япония значительно отличалась от ряда других высокоразвитых стран, особенно от государств-импортеров продовольствия, где он либо относительно стабилен (Италия), либо растет (Англия, ФРГ, Голландия). Более того, если в 1970 г. уровень энергетического содержания потребляемых отечественных продуктов питания в Японии был выше, чем в Англии, то начиная с 1976 г. прослеживается противоположная тенденция [64, 65].

Однако данные методы оценки уровня обеспечения продовольственной безопасности не позволяют учитывать особенности продовольственной безопасности России и ее регионов.

Вместе с тем существует методика Ю. Терентьева [82], в соответствии с которой коэффициент региональной продовольственной безопасности (К_>п.б.) определяется как сумма коэффициентов элементов продовольственной независимости региона (1.1). Для исключения отрицательных значений этого показателя в аддитивную модель вводят свободный коэффициент равный 2:

К_>п.б. = 2 + К_>р. – К_>ф.д. + К_>к.д. – К_>в., (1.1)

где К_>р.– коэффициент разнообразия производимого в регионе продовольствия;

К_>ф.д. – коэффициент финансовой доступности продовольствия для населения региона;

К_>к.д. – коэффициент количественной доступности продовольствия для населения региона;

К_>в. – коэффициент величины ввозимого в регион продовольствия.

Коэффициент разнообразия производимого в регионе продовольствия (К_>р) определяется по (1.2):

К_>р. = R_>о. / R_{>н. к.}, (1.2)

где R_>о. – количество наименований продуктов питания, производимых в регионе, ед.;

R_>н.к. – количество наименований продуктов питания, составляющих официальный минимальный набор, ед.

Коэффициент финансовой доступности продовольствия для населения региона (К_{>ф. д.}) рассчитывается по (1.3):

где P_{>п. р} – стоимость официального минимального набора продуктов питания региона для трудоспособного населения, руб.;

P_{>п. д} – стоимость официального минимального набора продуктов питания региона для детей, руб.;

N_>д – количество детей в регионе, чел.;

P_>з.п. – средний размер заработной платы в регионе, руб.;

N_>h – количество работающего населения в регионе, чел.;

P_>п.п. – стоимость официального минимального набора продуктов питания региона для пенсионеров, руб.;

P_>п – средний размер пенсии в регионе, руб.

Коэффициент количественной доступности продовольствия населению региона (К_>к.д.) рассчитывается как среднее значение суммы коэффициентов количественной доступности продовольствия для населения региона (1.4) по группам наименований (1.5):

где V_{>пр. группа} – объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, произведенный в регионе;

V_{>н.р. группы} – официально необходимый объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, для потребления одним работником;