Классификация государственных функций в традиционной форме представляет собой деление в соответствии с типовой принадлежностью государства. Данная характеристика являлась наиболее распространенной в науке советского периода – рабовладельческое, капиталистическое, феодальное, социалистическое государства. Эксплуататорскими государствами традиционно считались рабовладельческие, капиталистические и феодальные. Согласно интересам и воле масс, данные типы государств считались недемократическими. Социалистическое государство рассматривалось в качестве демократического и неэксплуататорского. А.И. Денисовым приведен перечень ключевых внутренних функций советского государства16:

• руководство культурным строительством и воспитанием граждан;

• подавление сопротивления эксплуататорских классов;

• управление экономикой и контроль меры труда и меры потребления;

• охрана общественной и личной собственности, прав и свобод трудящихся, наций и народностей, граждан.

Основные внешние функции Советского государства – защита завоеваний Октябрьской революции от империалистической агрессии, обеспечение мирного сосуществования с капиталистическими государствами на международной арене.

Функция подавления присуща всем перечисленным типам государств. В случае социалистического государства ее трактовка подразумевала временный характер, обусловленный переходом к социалистическому строю от капиталистического. Она была вынужденной крайней мерой, вызванной целями революционных трансформаций для защиты достигнутого в результате революции. Функция подавления была направлена на ликвидацию эксплуататорского меньшинства в целях большинства трудящихся. Достижение данной цели позволит завершить реализацию функции подавления. В литературе отмечается, что к началу 30-х гг. XX в. функция подавления должна исчезнуть по причине ликвидации эксплуататорских классов, которые были свергнуты.

В соответствии с критерием значимости, выделяются основные и неосновные государственные функции. Согласно мнению М.И. Байтина, основные государственные функции представляют собой «важнейшие направления его деятельности по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период». Ключевые черты основных функций следующие17:

1. В основных функциях отражаются сущность государства, цели, задачи, социальное назначение, которые соответствуют данному конкретному историческому периоду.

2. Большинство государственных функций реализуются соответствующими специальными органами социального обеспечения, здравоохранения, дипломатии, финансовой деятельности, внешней торговли, высшего образования, специального среднего образования и т. п. Основные функции могут осуществляться специальными учреждениями, которые несут основную часть ответственности за их реализацию. Следовательно, реализация каждой функции государства предполагает существование соответствующих специальных государственных органов (в случае обороны страны – вооруженные силы).

3. Отличительные черты – комплексность, системность и собирательность основных функций государства. Объектом основной государственной функции выступает перечень общественных отношений, которые характеризуются сходством по какому-то признаку в жизни общества.

Согласно мнению И.А. Кузнецова, философия исследования функций предполагает учет их субординации. «Субординация функций указывает, во-первых, на особое, специфическое место и неодинаковое значение каждого из компонентов в осуществлении функций системы. Во-вторых, на то, что всякая данная система, интегрируя функции своих компонентов, сама выполняет определенную роль в другой, более объемной системе, компонентом которой она является»