Для своего возвращения в большую политику омские областники приняли решение использовать 25-летие со дня кончины Н.М. Ядринцева. 20 июня 1919 г. в зале Западно-Сибирского отдела Географического общества происходило объединенное заседание омской организации сибиряков-областников и членов Географического общества. В Совете Министров было решено посетить заседание. На нем присутствовали Вологодский, Гинс, Устругов, Михайлов, Шумиловский, Пепеляев и Петров. Программой мероприятия, наряду с выступлением Г.Е. Катанаева с воспоминаниями о Ядринцеве и докладом Н.Н. Козьмина о его деятельности, было запланировано оглашение политической декларации сибиряков-областников99.

Присутствие на данном политическом мероприятии членов правительства свидетельствовало о лояльном отношении значительной группы представителей власти к сибирским областникам и о возможности диалога между ними. П.В. Вологодский в своей речи особо подчеркнул связь некоторых членов колчаковского правительства с сибирским областничеством и с Временным Сибирским правительством, заявив: «Выйдя из недр Сибирского правительства, многие из нас – сибиряки по происхождению – по одному тому являются учениками Н.М. Ядринцева»100.

Диалог властей и областников объясняется тем, что в июне 1919 г. колчаковский режим лихорадило, власть ощущала слабость своей социальной базы и искала способы укрепления своего авторитета. Об этом свидетельствовало заявление Управляющего делами Верховного Правителя и Совета министров Г.Г. Тельберга, сделанное 21 июня 1919 г. на заседании Комиссии по подготовке выборов в Национальное собрание. Он заявил: «Предвидится возможность в будущем наступления таких политических условий, при которых единственным средством спасения страны от анархии представится экстренный созыв Учредительного собрания»101. Перед Комиссией ставилась задача не позднее середины августа закончить работу по разработке нормативного закона по выборам в Национальное собрание и подготовить закон для чрезвычайных обстоятельств.

Группа областников, близких к власти и участвовавших в ее работе, выступавших в условиях колчаковского режима за немедленное воплощение в жизнь областнических лозунгов, попыталась реализовать свои стремления, используя Комиссию по подготовке выборов в Национальное собрание. Это стремление поддерживалось областниками-социалистами, стоявшими в оппозиции к омской власти. В рамках работы комиссии о созыве Всероссийского национального собрания началась деятельность по разработке положения по созыву сибирского представительного органа. Это обещание было дано Директорией, когда депутаты Сибирской областной думы согласились на роспуск своего органа.

Многие областники, игравшие ведущие роли в структурах Временного Сибирского правительства, продолжали оставаться у власти. Товарищ председателя комиссии, областник Н.Н. Козьмин развил активную деятельность в интересах организации сибирской автономии. На заседании комиссии, состоявшемся 14 июня 1919 г., им был сделан доклад на тему «Об организации и задачах Всесибирского Представительного собрания»102.

В докладе подчеркивалась зависимость сибирского представительного органа от Национального собрания, но указывалось, что сибирский представительный орган должен начать свою работу ранее всероссийского. Козьминым был высказан ряд свежих предложений по формированию сибирского представительного органа. По его мнению, в Сибирское представительное собрание не должны были быть допущены представители экстерриториальных народов, как нарушающие общую систему, не оправдывающиеся ни хозяйственными, ни политическими соображениями. Казачеству и туземным народностям должно быть было дано особое представительство путем выделения особых избирательных округов