План «Благодатный дождь»—это национальная программа профессионального образования, направленная на борьбу с бедностью в бедных районах. Ее цель—обеспечить районы техническими и квалифицированными кадрами для поддержки экономического и социального развития бедных районов на основе базового образования, в соответствии с преобразованием и модернизацией промышленности и обеспечением занятости. Программа «Благодатный дождь» – это программа по борьбе с бедностью, основанная на духе «Решения Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета о победе в борьбе с бедностью» и соответствующая цели избавить от бедности к 2020 году 70,17 млн человек и построить среднезажиточное общество.

Программа является проблемно-ориентированной, с акцентом на повышение способности бедных к саморазвитию и содействие занятости, она призвана при финансовой поддержке правительства в борьбе с бедностью и мобилизации общественных сил поддерживать и помогать бедным увеличить возможности трудоустройства и трудовые доходы путем субсидирования и направления рабочей силы из бедных сельских семей для получения профессионального образования и обучения различным навыкам, а также подготовки лидеров промышленного развития в бедных деревнях. Следует сказать, что программа «Благодатный дождь» была эффективной с тех пор, как было принято решение о ее реализации в рамках 11-го пятилетнего плана. С 2010 года на экспериментальной основе была реформирована реализация программы «Благодатный дождь», в рамках которой прямые субсидии направляются домохозяйствам для поддержки и направления учащихся из бедных семей на получение среднего и высшего профессионального образования и подготовительного трудового обучения (длительностью более одного года). По состоянию на 2013–2014 учебный год число пилотных округов было расширено до 20, а поддержку получили более 1,7 млн человек. Следующим шагом должно стать решение возникших проблем в соответствии с принципом точного искоренения бедности и создание новых путей осуществления программы «Благодатный дождь», чтобы перейти от «орошения большим потоком» к «точному капельному орошению».

В решении Государственного совета Центрального комитета Коммунистической партии Китая о победе в битве с бедностью четко сказано, что к 2020 году около 10 миллионов человек, живущих в бедности, смогут выбраться из нее благодаря поддержке образования. Для реализации программы «Благодатный дождь» и ускорения точного искоренения бедности, во-первых, мы должны продолжать реализовывать две фундаментальные задачи точного искоренения бедности, а именно: определение объектов, которые должны получать помощь, создание картотек и присутствие кадров в деревнях, чтобы ресурсы и меры по искоренению бедности могли быть точно направлены в бедные деревни и бедные домохозяйства. Во-вторых, мы должны увеличить финансовую поддержку профессионального образования, повысить стандарт государственных грантов на среднее профессиональное образование и поощрять детей из бедных семей проявлять инициативу для участия в профессиональном образовании и обучении. В дополнение к национальной политике субсидирования профессионального образования, дети из бедных семей, получающие среднее и высшее профессиональное образование, также могут воспользоваться субсидиями на борьбу с бедностью, студенческими кредитами и другими льготами. В-третьих, следует укреплять профессиональные школы среднего и высшего уровня, а также прилагать усилия для предоставления специального образования и дистанционного обучения в бедных районах, особенно активно развивая профессиональное образование с особыми характеристиками, отвечающими реалиям бедных районов. В-четвертых, мы должны создать механизм обеспечения занятости после получения профессионального образования, направлять и поддерживать работодателей в создании механизма подбора рабочей силы в бедных районах, повысить эффективность профессионального обучения и избежать ситуаций, когда окончание учебного заведения равносильно безработице.