1
См. Рихтер А. Г., Панкеев И. А. Право средств массовой информации. / Программы учебных дисциплин по направлению «Журналистика». Третий и четвертый курсы. Дневное отделение. – М.: ф-т журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, 2014. – 370 с. С. 20—50.
2
Рихтер А. Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. Допущено Учебно-методическим объединением по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки ВПО 030600 «Журналистика» и специальности 030601 «Журналистика» для ГОС-2 и направлению подготовки ВПО 031300 «Журналистика» для ФГОС. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. – 348 с.
3
Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. М.: Изд-во ИКАР, 2014. – 488 с.
4
Рихтер А. Г. Международные стандарты и зарубежная практика регулирования журналистики: учебное пособие. Издание ЮНЕСКО. Допущено Учебно-методическим объединением по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки ВПО 030600 и специальности 030601 «Журналистика» для ГОС-2 и направлению подготовки ВПО 031300 «Журналистика» для ФГОС. – М., 2011. – 360 с. URL: http://www.refworld.org.ru/publisher,UNESCO,,,54edc28e4,0.html
5
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). URL: [битая ссылка] http://www.constitution.ru/
6
[битая ссылка] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ.
7
[битая ссылка] Закон РФ от 27.12.1991 №2124—1 «О средствах массовой информации»
8
«Свобода мнений и их свободное выражение», №12/16, 2009 г. URL: [битая ссылка] https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/LTD/G09/161/52/PDF/G0916152.pdf?OpenElement
9
[битая ссылка] Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
10
[битая ссылка] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»
11
[битая ссылка] Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении»
12
[битая ссылка] Закон СССР от 12.06.1990 №1552—1 «О печати и других средствах массовой информации»
13
Сравним его с определением журналиста, данным Советом Европы в Рекомендации № R (2000) 7 Комитета министров государствам – членам Совета Европы относительно права журналистов не раскрывать свои источники информации: «любое физическое или юридическое лицо, которое регулярно или профессионально участвует в сборе и распространении информации для общественности, используя любое средство массовой коммуникации».
14
При этом нужно помнить, что в 2014 году в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» были внесены поправки (ст. 10.2), которые распространяют на блогеров обязанности, сходные с обязанностями, которые Закон о СМИ предусматривает для журналистов. Блогер в этом законе определяется как лицо, являющееся владельцем сайта или страницы в интернете, на котором размещается общедоступная информация, при условии, что его сайт посещают не менее 3 тыс. пользователей в сутки.
15
[битая ссылка] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ
16
Постановление пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 15 июня 2010 г. Пункт 6. URL: [битая ссылка] http://www.rg.ru/2010/06/18/smi-vs-dok.html. См. также решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40—118601/2013 от 9 октября 2013 г. об обязании Роскомнадзора в десятидневный срок зарегистрировать сетевое издание «Официальный сайт администрации городского округа Звездный городок Московской области». URL: [битая ссылка] http://sudact.ru/arbitral/doc/IP1zhbbm3WWd/
17
[битая ссылка] «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) ” от 31.07.1998 №146-ФЗ
18
План работы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2016 год. URL: [битая ссылка] http://www.fapmc.ru/rospechat/activities/pokazateli/plany/item1903.html
19
URL: http://www.mmdc.ru/praktika_evropejskogo_suda/praktika_po_st10_evropejskoj_konvencii/europ_practice27/
20
URL (на рус. яз.): http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2004%5d/%5bApril_2004%5d/Res.1372-Rus.asp#TopOfPage
21
URL (на рус. яз.): http://www.osce.org/ru/fom/24437?download=true
22
Отчётный доклад Федеративного совета Союза журналистов России / Журналистика и медиарынок, №4, 2013. С. 9.
23
Соображения Комитета по правам человека в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (106-я сессия) относительно Сообщения №1548/2007. 11 декабря 2012 г. CCPR/C/106/D/1548/2007. Пункт 12. URL (на рус. яз.): [битая ссылка] http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/106/D/1548/2007&Lang=en
24
Приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 2 ноября 2015 г. по делу №1—239/15. URL https://rospravosudie.com/court-kochubeevskij-rajonnyj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-500392817/
25
[битая ссылка] «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ” от 30.11.1994 №51-ФЗ
26
Перечень наименований всех СМИ, зарегистрированных в России, доступен на сайте Роскомнадзора. URL: [битая ссылка] http://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/
27
[битая ссылка] Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 №208-ФЗ
28
[битая ссылка] Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ
29
[битая ссылка] Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ
30
[битая ссылка] «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ
31
Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». URL: [битая ссылка] http://www.rg.ru/2010/06/18/smi-vs-dok.html
32
[битая ссылка] «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ
33
Речицкий Л. Профсоюз: идея или реальность? / Журналист. – 2007. – №5. – С. 19.
34
[битая ссылка] Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
35
Публичный доклад 2015. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – М., 2016. – С. 56. URL: [битая ссылка] http://rkn.gov.ru/docs/docP_1485.pdf
36
[битая ссылка] Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
37
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58—3258/2009 от 3 июля 2009 г. URL: [битая ссылка] http://www.arbitr.ru/bras.net/filepage.aspx?id_doc=e9861bb7-c86f-4a92-82d7-42c03ea133d5&filename=e9861bb7-c86f-4a92-82d7-42c03ea133d5.pdf. Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу №2—3441-10 от 18 июня 2010 г. URL: [битая ссылка] http://sudact.ru/regular/doc/azlmsmRYKe6d/
38
Определение Верховного суда РФ от 19 марта 2014 г. по делу №5-АПГ13—57. URL: http://www.supcourt.ru/stor_pdf.php?id=584842
39
Публичный доклад 2015. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. М.: 2016. – С. 56. URL: [битая ссылка] http://rkn.gov.ru/docs/docP_1485.pdf
40
Определение Верховного суда РФ от 19 марта 2014 г. по делу №5-АПГ13—57. URL [битая ссылка] http://www.supcourt.ru/stor_pdf.php?id=584842
41
См., напр., Постановление Пермского краевого суда от 25 февраля 2014 г. по делу №44а-96/2014. URL: [битая ссылка] https://rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-447927604/; Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 5 июля 2013 г. по делу №5—551/2013. URL: [битая ссылка] https://rospravosudie.com/court-kutuzovskij-sudebnyj-uchastok-g-syktyvkara-s/act-210520403/
42
Что, видимо, вступает в теоретическое противоречие с нормой статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая не предусматривает возможности ограничения права беспрепятственно придерживаться своего мнения (см. главу I).
43
Салиев (Saliyev) против России. Постановление Европейского суда по правам человека, 21 октября 2010 г. (Жалоба №35016/03). URL (на рус. яз.): [битая ссылка] http://www.mmdc.ru/praktika_evropejskogo_suda/praktika_po_st10_evropejskoj_konvencii/europ_practice4/
44
[битая ссылка] Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»
45
Постановление пленума Верховного суда РФ от 9 февраля 2012 года №1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности». URL: http://supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=7695
46
Решение Псковского городского суда Псковской области от 23 августа 2010 г. по делу №2—2915/2010. URL: [битая ссылка] http://sudact.ru/regular/doc/BSiXaNBOmz1r/. Об исполнении решения суда Управление Роскомнадзора по Псковской области известило редакцию газеты «Псковская губерния» 8 октября 2010 г.
47
[битая ссылка] Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
48
Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2011 г. по делу №2—297\11. URL: [битая ссылка] http://media-pravo.info/case-resolution/view/id/970
49
[битая ссылка] Федеральный закон от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»
50
Решение Советского районного суда г. Краснодара по делу от 19 марта 2012 г. (без номера). URL: [битая ссылка] http://sudact.ru/regular/doc/dZXsjfUHS2l3/
51
Федеральный закон РФ от 4 ноября 2014 г. №332-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов» и статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»».
52
Садыхов В. С. Понятие угрозы и её толкование в теории уголовного права и судебно-следственной практике. / «Черные дыры» в российском законодательстве: юрид. журн. – 2006. – №1. – С. 355—360.
53
Определение Конституционного суда Российской Федерации от 02.07.2013 №1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова Владислава Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“».
54
См.: Рихтер А. Г. Экстремизм на телеэкране: контент-анализ мультсериала «Южный парк». / Медиаскоп. – 2009. – Вып. 2. URL: [битая ссылка] http://www.mediascope.ru/node/396
55
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2014 г. по делу №2—3913/14—12. URL: http://sudact.ru/regular/doc/UcCdri4W4KNV/
56
Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды. Методические рекомендации / Институт укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ. №27—19 от 29 июня 1999 г.
57
См.: «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации» (постатейный) (13-е изд., перераб. и доп.) / Отв. ред. В. М. Лебедев. Комментарий к статье 282. – М.: Юрайт, 2013.
58
Кравченко М., Верховский А. Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в России в 2015 году. – М.: Сова, 2016. – С. 28. URL: [битая ссылка] http://president-sovet.ru/files/03/26/0326491e3a9e2aaea939c575c0ead301.pdf
59
Городецкая Н. Правозащитники заступились за блогеров. / Коммерсантъ. 02.082016. URL: [битая ссылка] http://www.kommersant.ru/doc/3053891
60
Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г., №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». URL: http://www.rg.ru/2011/07/04/vs-dok.html
61
Определение Конституционного суда Российской Федерации от 02.07.2013 №1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова Владислава Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“».
62
[битая ссылка] Федеральный закон от 28.07.2012 №139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
63
[битая ссылка] Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
64
Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»
65
[битая ссылка] Федеральный закон от 28.12.2013 №398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
66
Публичный доклад 2015. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – М., 2016. – с. 59—60. URL: [битая ссылка] http://rkn.gov.ru/docs/docP_1485.pdf