Как правило, система саморегулирования в Канаде носит ярко выраженный территориальный характер. В случае переезда специалиста из одного региона Канады в другой необходимо будет проходить процедуру вступления в местный орден заново.

Финансирование СРО Канады происходит за счет членских взносов. Критерии, необходимые для вступления в орден, определяет каждая организация самостоятельно, в рамках положения, утвержденного правительством провинции, которое имеет силу закона.

В целом обзор зарубежной практики саморегулирования в рекламе свидетельствует о том, что для того чтобы саморегулирование было эффективным необходимо наличие следующих элементов:

– разработка определенных этических стандартов;

– доведение этих стандартов до сведения деловых кругов и их соглашение следовать этим стандартам;

– консультационная помощь компаниям, предупреждающая нарушение стандартов по незнанию;

– система мониторинга;

– механизм воздействия на нарушителей.

Отсутствие или недостаточная развитость хотя бы одного из этих элементов резко понижает эффективность системы саморегулирования. При этом следует иметь в виду, что только те организации, которые реально обладают перечисленными элементами, в состоянии эффективно осуществлять саморегулирование на рекламном рынке.

В России, помимо отмеченных выше проблем, у органов саморегулирования отсутствуют действенные механизмы воздействия на нарушителей. Исходя из мировой практики, воздействие на нарушителя включает следующие санкции:

– неблагоприятную гласность для нарушителей;

– проведение обязательной предварительной проверки в органе саморегулирования последующих рекламных объявлений нарушителя;

– отказ средств массовой информации от публикации рекламных объявлении нарушителя;

– обращение в соответствующие структуры власти для принятия административных мер воздействия к нарушителю, когда все санкции исчерпаны.

Завершая настоящий параграф, отметим, что зарубежный опыт становления саморегулирования в области рекламы показывает, что оно возникло из потребности производителей (исполнителей) рекламы самостоятельного регулирования взаимоотношений с потребителями. Идея саморегулирования возникла не по инициативе государства и не осуществлялась в административном порядке.

Во многих зарубежных странах идеи саморегулирования являются правовой традицией, чего нельзя сказать о РФ.

В отечественной модели саморегулируемые организации, по сути, были созданы, ориентируясь на зарубежный опыт, а не явились итогом длительного исторического развития, что и объясняет известные проблемы в работе саморегулируемых организаций – как, в общем, во всех саморегулируемых сферах, так и в рекламе в частности.

В целом всю специфику российской модели регулирования рекламной и выставочной деятельности можно увидеть через сравнение с зарубежным законодательством, в качестве примера которого мы избрали законодательство США.

Связан этот выбор с тем, что подходы к правовому пониманию рекламы как в теории, так и на практике в этих странах, существенно различаются. Если в США определенное законодательное закрепление рекламных отношений относится к периоду принятия «Билля о правах», который является неотъемлемой частью Конституции США^>91 (1791 год), то в России, первый законодательный акт, регламентирующий общественные отношения в сфере оказания рекламных услуг, был принят через 200 лет – в конце XX века, после распада СССР.