О. Е. Кутафин, например, полагает, что право на объединение включает в себя возможность создавать общественные объединения на добровольной основе в соответствии со своими убеждениями для защиты общих интересов и достижения общих целей; вступать либо воздерживаться от вступления в объединения; участвовать в их деятельности в соответствии с уставами; беспрепятственно выходить из объединений>45. Другой ученый, В. В. Лазарев, более лаконичен: «Право на свободу ассоциаций предоставляет каждому человеку возможность объединяться с другими лицами по своим политическим, профессиональным и другим интересам»>46.
Содержание права на объединение в законе и в теории конституционного права>47 традиционно раскрывается через:
• право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;
• право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них;
• право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Среди терминов, используемых в Конституции РФ, слово «объединение» в первых двух главах встречается 10 раз: [ст. 13-(2); ст. 14-(1); ст. 15-(1); ст. 19-(1); ст. 30-(3); ст. 36-(1); ст. 46-(1)]>48. Право на объединение имеет огромное социально-политическое, а также правовое значение, так как «возрастающее значение личности не может не сказаться на юридическом положении создаваемых ею союзов и учреждений. В них индивидуальная личность находит себе естественное продолжение и восполнение»>49.
Ряд авторов, анализируя содержание ст. 30 Конституции РФ, традиционно пишут о праве на создание и возможность создания только общественных объединений>50. Исходя же из смысла содержания данной статьи, гласящей, что «каждый имеет право на объединение… никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем», можно сделать вывод, что она регулирует право на создание и вступление в любое объединение, а не только в общественное. Такой вывод обосновывается тем, что в названном тексте нет указаний на общественный характер объединения и не называются другие объединения: коммерческие, производственные и иные.
Изучение конституций некоторых стран, показывает, что в этих государствах также признается и закрепляется право на объединение. В Конституциях Белоруссии, Венгрии, Польши и Швейцарии указывается на то, что право на объединение принадлежит каждому>51. По Конституции Туркменистана (ст. 28) граждане вправе создавать политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов, а ст. 34 Конституции Республики Узбекистан устанавливает, что граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях. Конституция Республики Казахстан в ст. 23 закрепляет право граждан республики создавать общественные объединения на основе гражданского волеизъявления и общности интересов для реализации своих прав и свобод. В ст. 35 Конституции Литовской Республики говорится, что гражданам гарантируется право на свободное объединение в общества, политические партии или ассоциации, если их цели и деятельность не противоречат конституции и законам. Статья 25 Конституции Армении устанавливает право каждого на образование с другими лицами объединений, в том числе создание профессиональных союзов и вступление в них. По действующей Конституции Республики Грузия (ст. 26) все имеют право создавать общественные организации, в том числе профессиональные союзы, и объединяться. В Конституции Эстонской Республики (ст. 48) зафиксировано: «Каждый имеет право вступать в некоммерческие общества и союзы. В партиях могут состоять только граждане Эстонии»