В процессе социальная структура вырабатывает за десятки лет более рациональные традиции и обычаи. Они несут в себе основу контроля и регуляции общественных отношений, что и стало фундаментом формирования правовых норм поведения гражданина. Нормы поведения, обычаи передавались в устной форме, возникновение писаного право возникло в Киевской Руси, начало десятого века.

После того как произошло слияние крупных славянских и финских племен в Киеве. Образовалось древнерусское государство, в котором создается новая форма управления. Система управления становится оплотом будущего право, властители в таком системе. Одновременно осуществляют и административно-судебную власть над населением, политическая власть становится атрибутом земельной собственности. С появлением государство старые устои обычного право перестают продуктивно регулировать социальные и имущественные отношения. Для укрепления государственного влияния, начинают возникать новые правовые формы, которые начинают издавать в печатном виде, первым писаным право стала «Русская Правда».

Появление законодательства государства укрепила влияние власти, но в двенадцатом веке киевское государство распалось. Причиной утрачивание господства власти становится натуральное хозяйство. Позволило обеспечивать себя всем жизненно необходимым. Начало периода феодального разделения, происходит от выделения земельных участков за государственную службу. Отрицательно повлияло в будущем на авторитет государственной власти. В будущем раздробление Руси происходило на различных территориях на принципах наследственной собственности. Возникали отдельные, суверенные княжества, они одновременно правили и владели территориями, имея право распоряжаться ими. Отчуждение государственного суверенитета, укрепило влияния феодализма в политических, административных, судебных и налоговых сферах.

Последующие века расширяли законодательную базу.

– XV – XVI вв. – объедение русских земель и установление власти единого монарха над территориями Руси (Рюриковичи). Монарх стал единоличным носителем военных, внешнеполитических, судебных и иных функций. Политическое объединение было ускорено борьбой за национальную независимость и против внешней агрессии. Образования унитарного государства произошло на почве феодализма и многонациональности. Ранние законодательные нормы, объединялись в единую и самостоятельную правовую базу, действующую на всей территории государства. В этом столетие активно развитие произошло в уголовно-правовой области, появились процессуальные кодексы (судебники). С помощью которых унифицировалось порядок судебно-административной деятельности.

– XVI-XX вв. – развитие юридического, институционального процесса под единую власть монарха. Олицетворял единство политических, национальных, нравственных и религиозных устоев. Между тем допускалось представительство власти боярского сословия, формирования Боярской Думы, на которых заседали мужья аристократического происхождения. Они помогали царю решать коренные вопросы внешней и внутренней политики. Рассматривал законопроекты, вершили высший суд. Появление Земских соборов, в которых участвовало более широкие слои населения. На них решали вопросы внешней политики, о международных договорах, проблемы финансов и налогового обложения, принятия законодательных актов, проведения внутренних реформ и т.д. Отдельно от остальных сословий, сформировалось и местное самоуправление. Они представляли интересы царя, помогали в управлении казны, исполнительные функции государственных нужд. После политического, территориального и юридического объединения государства, сложился бюрократический аппарат управления и система общегосударственных налогов. Возникла регулярная армия и различные социальные общества для подержания интересов государства.