На конкурсах были разыграны частоты в указанном диапазоне на всей территории Российской Федерации. Победителям конкурсов на бесконкурсной основе, после выполнения организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра[12], для развития LTE-технологий частоты:

1) предлагалось рассмотреть возможность выделения дополнительного радиочастотного спектра в полосе радиочастот 694–876 МГц без проведения дополнительных торгов[13],

2) предусматривалось возможное выделение однодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791–862 МГц[14],

3) предусматривалось возможное выделение полос радиочастот 2500–2570 МГц и 2620–2690 МГц для применения радиоэлектронных средств (далее – РЭС) в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций[15]. Решением также указано дополнительное ограничение для бесконкурсного распределения частот в виде особого режима частотного разделения каналов с частотным разносом в 120 МГц.

При этом п. 8 данного решения устанавливалось необходимость проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению возможности использования полос радиочастот 694–876 МГц и 2500–2690 МГц или по их высвобождению, включая конверсию радиочастотного спектра, рефарминг (процедура замены используемой радиотехнологии на выделенных оператору связи радиочастотах – прим. авт.), перераспределению радиочастот или радиочастотных каналов между пользователями и иные необходимые действия с целью высвобождения радиочастотного спектра.

При этом предполагалось, что по результатам выполненных работ и с учетом международных обязательств победителям торгов (аукционов, конкурсов) будут выделены дополнительно полосы радиочастот в диапазонах 720–750 МГц и 761–791 МГц, без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов). Именно эти полосы радиочастот являются неопределёнными в 3GPP спецификациях.

По результатам проведенного в июле 2012 г. конкурса, право на получение лицензий для оказания услуг связи четвертого поколения по технологии LTE было предоставлено[16]:

Таблица № 1

Отдельно следует отметить, что на основании данного решения ГКРЧ и по результатам процедуры торгов ОАО «МТС» выделены полосы радиочастот 798,5—806; 839,5—847; 2540–2550; 2660–2670 МГц для использования на территории Российской Федерации, за исключением территории Краснодарского края.

На основании Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об Олимпийских играх) и в соответствии с обязательствами Российской Федерации перед Международным олимпийским комитетом (МОК), между АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и ОАО «МегаФон» был заключен Договор о партнерстве № MAR/09/04/02-1.[17]

В соответствии с Договором ОАО «МегаФон» обязано оказывать различные услуги связи, в том числе: услуги по предоставлению доступа в Интернет (CSD, GPRS/EDGE/3G/4G) на эксклюзивной основе в течение всего времени действия договора, а также выплатить в течение шести лет 130 миллионов долларов США и оказать услуги связи на такую же сумму.

ОАО «МегаФон» и ОАО «Ростелеком», являвшиеся генеральными партнерами Олимпийских игр,[18] провели работу по определению доступного радиочастотного ресурса для построения сетей широкополосного беспроводного доступа на территории Краснодарского края.

Именно поэтому 16 марта 2012 г. ГКРЧ выделила на паритетной основе на период организации Олимпийских и Паралимпийских Игр до 31 декабря 2016 г. данным операторам полосы частот 791–820 МГц, 821–862 МГц, 2300–2400 МГц, 2530–2620 МГц и 2650–2690 МГц для создания сетей связи мобильного широкополосного доступа стандарта LTE и последующих его модификаций на территории Краснодарского края.