1
Изучая функции государственных финансов и проблемы регулирования цен, Дж. Бюкенен пришел к выводу, что политический и экономический успех страны заложен в различных законодательных актах и в первую очередь в конституции. Конституционные правила, по его мнению, формируют политические и экономические результаты или затрудняют их достижение, а для улучшения результатов принятия законодательных или управленческих решений возможно изменение и дополнение конституции. (Нобелевскую премию в 1986 г. он получил за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений.)
2
См.: Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2001; Будагова А. Ш. Конституция и идеология // Актуальные проблемы правоведения за рубежом. Вып. 4: Конституционное право и демократия. М., 1993; Бюджетный федерализм: Опыт развитых стран. М., 1996.
3
См.: Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995; Государство, право и международные отношения в странах западной демократии. М., 1993.
4
Вопросы экономики. 1997. № 7. С. 6, 8, 9.
5
См.: Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996; Топорнин Б. Н. Европейское право: Учеб. М., 1998; Конституционное право: Учеб. / Отв. ред. В. В. Лазарев. М., 1996.
6
См.: Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учеб. для вузов. М., 1998; Баглай М. В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998; Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001; Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 1996; Конституционное право зарубежных стран: Учеб. для вузов / Под ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энгина. М., 2000; Богдановская И. Ю. Прецедентное право. М., 1993.
7
См.: Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право. М., 2002. С. 111.
8
Конституционные основы налогообложения рассмотрены во взаимосвязи с общими конституционными основами обеспечения прав и свобод человека и гражданина в кн.: Петрова Г. В. Налоговое право. М, 1997. С. 20, 21.
9
См.: Лыкова Л. Н. Налоги и налогообложение в России. М., 2001.
10
Налоговое право / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 1999. С. 31.
11
Кучерявенко Н. П. 1) Основы налогового права. Харьков, 2001. С. 52; 2) Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. Харьков, 1997. С. 44.
12
Карасева М. В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 148. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. по делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 закона РФ от 24 июня 1993 года «О Федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд РФ подчеркивает, что «налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства».
13
См.: Гуревич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 164–167; Цыпкин С. Д.
1) Доходы государственного бюджета СССР: правовые вопросы. М., 1973. С. 39–57;
2) Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М., 1955. С. 5–27; Финансовое право / Под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1982. С. 168–182; Гаджиев Г. А., Пепеляев С. Г. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство (правовые позиции Конституционного суда РФ). М., 1998. С. 198–223; Налоговое право: Уч. пос. / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2000. С. 2–40; Финансовое право / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 1996. С. 178–185; Н. И. Химичева. Налоговое право. М., 1997. С. 1–9.
14
См.: Druker P. F. 1) Post-Capitalist Sosiety. N.-Y., 1991. P. 78; 2) The New Realities. N.-Y., 1991. P. 172; Galbraith J. K. The New Industrial State. 2nded. N.-Y., 1991. P. 55.
15
См.: Проект федерального закона «О принципах федеративных экономических отношений в Российской Федерации». М., 2002.
16
См. напр.: Крохина Ю. А. «Бюджетное право и российский федерализм». М., 2001.
17
Родионова В. М. Финансы: Учеб. М., 1994.
18
Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.
19
Tixier G., Gest G. Manuel de droit fiscal. Paris: L.G.D.J. 1986. P. 30–32.
20
См.: Крохина Ю. А. Указ. соч.
21
Подр. см.: Brockway G. P. The of Economic Man. N.Y.-L, 1995. P. 145. По поводу конкретных механизмов данного процесса см.: Handy Ch. Understanding Organizations. L, 1993. P. 353, 354; Durso G., Rothblatt R. Ownership Plans Abroad // Rosen C, Young K. M. (Eds.) Understanding Employee Ownership. N.Y. 1991. P. 169–196.
22
См., напр.: Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. / Под ред. Г. М. Куманина. М., 1997. С. 364–386.
23
Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М. 1996. С. 119; Лыкова Л. Н. «Налоги и налогообложение в России». М., 2001.
24
Подробно вопросы трансформации государственной собственности в совокупную, долевую частную собственность граждан (налогоплательщиков) исследованы в трудах западных ученых: Иноземцев В. Л. За пределами экономического общества. М., 1998. С. 394–404; Гэлбрейт Дж. К. Справедливое общество. Гуманистический взгляд // Новая постиндустриальная волна на Западе / Под ред. В. Л. Иноземцева. М., 1999. С. 223–245; Туроу Л. Будущее капитализма: как экономика сегодняшнего дня формирует мир завтрашний // Новая постиндустриальная волна на Западе / Под ред. В. Л. Иноземцева. М., 1999. С. 185–222.
25
Цит. по: Пронин С. В. Критика буржуазных концепций распределения доходов. М., 1978. С. 213.
26
Bell D. The Cultural Contradiction of Capitalism. N.-Y., 1976. P. 227.
27
Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. М., 1973. С. 49.
28
Химичева Н. И. Налоговое право. М., 2000.
29
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 2000. № 32. Ст. 3339.
30
СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 1999. № 28. Ст. 3492.
31
СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; СЗ РФ. 1997. № 49. Ст. 5500.
32
СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3338.
33
СЗ РФ. 1995. № 18 в редакции Федерального закона от 10 июля 2002 г.
34
СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
35
СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696; 2000. № 31. Ст. 3252.
36
СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066; 2000. № 27. Ст. 2821.
37
СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288; 1999. № 27. Ст. 3359.
38
Российская газета. 1998. 15 авг.
39
САПП. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 681; 1997. № 5. Ст. 696.
40
См. Комментарий «О Правительстве Российской Федерации». М., 1999. С. 136.
41
Финансовое право. Курс лекций / Под ред. С. В. Игнатьевой. СПб., 2000; Финансовое право. Общая часть: Учеб. / Под ред. М. В. Карасевой. М., 1999; Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001; Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова О. В. Бюджетное право России. М., 2002; Конюхова Т. В. Важный шаг на пути совершенствования бюджетных отношений. К принятию Бюджетного кодекса РФ // Журнал российского права. 1998. № 10, 11; Конюхова Т. В. К вопросу о совершенствовании бюджетного законодательства // законодательство и экономика. 2000. № 5; Романовский М. В., Врублевская Н. Г., Иванова Н. Г. Основы теории и практики государственных финансов. СПб., 1998; Фетисов В. Д. Государственный бюджет: Учеб. пос. Нижний Новгород, 1997; Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1997; ряд учебников по финансовому праву под ред. Н. И. Химичевой, О. Н. Горбуновой и ряд других.
42
Халфина Р. И. К вопросу о предмете и системе финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 196, 197.
43
СЗ РФ. 1998, № 20. Ст. 2145.
44
См. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 2000 г. // СЗ РФ, 2000, № 32 ст. 3338; 2001 г., № 33 (ч. II), 3437; 2002, № 19, Ст. 1796.
45
См.: Приказ Министра финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 38-н с учетом изменений // Финансовая газета. 1999. № 37–40.
46
Российская газета. 2001. 21 авг.
47
СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3339.
48
СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3339.
49
СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 (с учетом изменений).
50
СЗ РФ. 2001. № 53. Ч. 1. Ст. 5030.
51
СЗ РФ. 1999. № 9. Ст.1096; 2000. № 2. Ст. 143.
52
Пискотин М. И. Советское финансовое право, М., 1971; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979; Карасева М. В. Финансовые правоотношения. Воронеж, 1997; Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001; Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право. М., 2002.
53
Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976; Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.
54
Важным правовым актом является Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. Статья 15 «Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики» предоставляет Правительству РФ полномочия проводить единую финансовую, кредитную и денежную политику, разрабатывать и предоставлять в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивать его исполнение (СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1).
55
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о толковании ст. 106 Конституции Российской Федерации от 23 марта 1995 г. установлено, что рассмотрение указанных федеральных законов в Совете Федерации должно начаться не позднее 14-дневного срока после их передачи в Совет Федерации (СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207).
56
СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030 (с учетом изменений).
57
Потапов М. Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъектов Федерации // Журнал российского права. 2001. № 12. С. 59.
58
Тиунова Л. Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права // Правоведение. 1987. № 4. С. 65.
59
Конституции республик в составе Российской Федерации. М., 1995.
60
См. Конюхова Т. В. Комментарий к бюджетному законодательству // Право и экономика. 1996. № 23, 24.
61
Сборник законов Волгоградской области. Волгоград, 1996.
62
Ведомости Государственного Собрания Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. № 2.
63
Крайний Север. 1999. № 43, 44.
64
Исаков В. Б. законодательство субъектов: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 70; Пиголкин А. С. Проблемы правотворчества субъектов Федерации. М., 1998; Толстошеее В. В. Региональное экономическое право. М., 1999.
65
СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 374; № 28. Ст. 2909.
66
СЗ РФ. 2002. № 15, 16, 21, 23.