Сочетание документального способа подтверждения трудового стажа и возможности его установления на основании свидетельских показаний гарантирует возможность подтверждения гражданину соответствующего юридического факта.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте общее определение трудового стажа.
2. Назовите основные виды и подвиды стажа в праве социального обеспечения.
3. Что такое страховой стаж? В чем заключается его отличие от трудового стажа?
4. Каково значение общего страхового стажа в праве социального обеспечения?
5. В каких случаях право на пенсионное обеспечение связывается со специальным страховым стажем?
6. Каковы основные правила исчисления страхового стажа (общего и специального)?
7. В чем заключается юридическое значение общего трудового стажа?
8. С какими видами деятельности связано понятие специального трудового стажа?
9. Чем отличается порядок исчисления трудового стажа от порядка исчисления страхового стажа?
10. Каков общий порядок подтверждения стажа?
11. В каких случаях стаж может подтверждаться свидетельскими показаниями?
Глава 2. Общая характеристика российской пенсионной системы
§ 1. Понятие, виды, структура пенсий
В рамках двух основных организационно-правовых форм (обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение) можно выделить две подсистемы в системе пенсионного обеспечения: обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.
Данные подсистемы отличаются:
– по источникам финансирования;
– видам пенсий;
– кругу обеспечиваемых субъектов;
– условиям назначения пенсий;
– размерам пенсий и порядку их исчисления;
– механизмам повышения и увеличения размеров пенсий;
– правилам выплаты пенсий.
Можно говорить о различной экономической и правовой природе пенсий, назначаемых в рамках каждой из указанных подсистем.
Каждая из подсистем имеет свою правовую базу.
Законодательство, регулирующее отношения в подсистеме обязательного пенсионного страхования, постоянно расширяется и усложняется. В настоящее время оно включает следующие законы (в полном объеме или в части отдельных положений):
1) Закон о трудовых пенсиях;
2) Закон об обязательном пенсионном страховании;
3) Закон о персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования;
4) Закон о страховых взносах;
5) Закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии;
6) Закон об инвестировании средств накопительной части трудовой пенсии;
7) Закон о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений;
8) Закон о негосударственных пенсионных фондах;
9) Закон о пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан.
Законодательную базу подсистемы государственного пенсионного обеспечения составляют два основных закона:
1) Закон о государственном пенсионном обеспечении;
2) Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих.
В действующем пенсионном законодательстве нет общего определения понятия «пенсия». В Законе о трудовых пенсиях и Законе о государственном пенсионном обеспечении сформулированы соответственно общие определения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению:
Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации:
– застрахованным лицам – заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности;