Среди основных проблемных сфер, в которых Страсбургские органы до сих пор осуществляли защиту прав ребенка, можно назвать следующие:

1) ювенальная юстиция и арест (ст. 5 и 6 Европейской конвенции о правах человека);

2) образование (ст. 2 протокола № 1 к Конвенции);

3) свобода совести, право свободного выражения мнений и свобода ассоциаций (ст. 9, 10, 11 Европейской конвенции, ст. 13, 14, 15 Конвенции ООН о правах ребенка);

4) жестокое обращение и безнадзорность (ст. 3 и 8 Европейской конвенции);

5) дети-иммигранты и беженцы (ст. 3, 5 и 8 Европейской конвенции).[7]

Европейский Суд по правам человека не является вышестоящей инстанцией по отношению к судебной системе государства – участника Конвенции. Следовательно он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы для того, чтобы установить, действительно ли имело место нарушение Конвенции. При этом Суд вправе присудить «справедливую компенсацию» потерпевшей стороне. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции окончательное постановление Суда направляется Комитету министров Совета Европы, осуществляющему надзор за его исполнением. Таким образом, решение Суда влечет за собой определенные обязательства для государства-ответчика.

Государства-участники должны соответствующим образом трансформировать свои правовые системы с целью обеспечить существование возможностей пересмотра и возобновления производства по делу в связи с решением Европейского Суда по правам человека. Лица, чьи права были нарушены, и эти нарушения установлены Европейским Судом, должны иметь право обратиться с необходимым ходатайством в компетентный суд или иной внутринациональный орган. Российская система надзорных инстанций (судебных и прокурорских) предоставляет человеку такую возможность.

При констатации нарушения Конвенции у государства-ответчика возникает обязательство принять меры для того, чтобы положить конец нарушению и устранить его последствия с целью восстановления, насколько это возможно, ситуации, существовавшей до нарушения. Речь может идти о конкретных мерах индивидуального характера в отношении ребенка, в том числе о выплате присужденной Судом денежной компенсации. Более того, помимо выплаты компенсации и принятия мер индивидуального характера решение Суда влечет за собой обязательство принять действенные меры для предотвращения новых нарушений Конвенции, подобных тем, которые были установлены в данном решении.[8]

Помимо Европейского Суда по правам человека, действует еще Суд Европейского Союза (Люксембург), который принимает только иски граждан государств – членов Союза и также может рассматривать дела в отношении детей.

Также на региональном уровне (на территории республик бывшего Советского Союза) действует еще один механизм защиты прав человека, уполномоченный защищать и права ребенка. В 1995 г. была подписана Конвенция СНГ о правах и свободах человека, которая была ратифицирована Российской Федерацией. Конвенция нацелена на соблюдение международных стандартов в области прав человека всеми государствами – участниками СНГ. В развитие положений Конвенции 24 мая 1999 г. был принят Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», направленный на защиту соотечественников за рубежом[9]. 30 ноября 2000 г. Советом глав правительств СНГ было принято решение о защите детства в государствах – участниках СНГ. Контроль за соблюдением прав человека в СНГ осуществляет Комиссия по правам человека, Положение о которой утверждено Советом глав государств Содружества 24 сентября 1993 г.