3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (военнослужащего);

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией14.

Рассмотрим подробнее некоторые обязанности должностных лиц.

Объективное рассмотрение обращения означает отсутствие субъективного интереса со стороны лица, рассматривающего обращение.

Всесторонность, то есть полнота рассмотрения, обеспечивается обязанностью надлежащим образом рассмотреть каждый из вопросов и доводов, указанных в обращении.

Своевременность означает, что соблюдены временные интервалы рассмотрения обращений указанные в законе. Так, в соответствии со статьей 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Укороченный срок рассмотрения 20 дней установлен для письменного обращения, поступившего высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Воинские должностные лица не имеют право отказывать в даче ответа на обращение по причине нахождения необходимых сведений в других воинских частях и организациях (кроме судов, органов дознания и органов предварительного следствия). Смоделируем ситуацию: сержант Петров был переведен к новому месту службы, при этом частично не был обеспечен вещевым имуществом. На новом месте службы он обратился к командованию с просьбой обеспечить его положенным имуществом, на что получил ответ командира воинской части в следующем виде «по факту не обеспечения всем положенным вещевым имуществом предлагаю Вам обратиться по предыдущему месту службы». Данный ответ не соответствует закону, так как в соответствии со статей 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» командир воинской части обязан был направить запрос в воинскую часть, где ранее проходил службу сержант Петров, о предоставлении сведений об обеспечении данного военнослужащего вещевым имуществом. Либо, на основании той же статьи 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», командир обязан был направить обращение сержанта Петрова иному должностному лицу (командиру воинской части, где ранее проходил службу Петров) и уведомить об этом Петрова. Ни одно из указанных действий командиром совершено не было, соответственно такое бездействие может быть признано незаконным в судебном, либо административном порядке.

Практическую ценность для защиты своих прав на обращение представляют нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (далее – КоАП РФ). Всем воинским должностным лицам, к которым поступают обращения военнослужащих, как и самим заявителям необходимо помнить о содержании статьи 5.59 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей