Настоящее руководство по подготовке ЕРС-контрактов, в том числе и на основе проформ FIDIC (далее – Руководство) разработано с целью оказания содействия современным пользователям ЕРС-контрактов по вопросам, которые непосредственно связаны с подготовкой контрактов «под ключ» на условиях «engineering-procurement-construction», в том числе и с использованием типовых форм международных строительных контрактов FIDIC (далее – проформ) в части подготовки текстов как непосредственно ЕРС-контрактов, так и отдельных документов (комплектов документов) в составе ЕРС-контрактов в интересах их заключения при строительстве конкретных объектов.
Руководство содержит практические рекомендации по формированию ЕРС-контрактов на русском языке в соответствии с применимым правом, обычаями делового оборота в строительстве, а так и с правилами проформ, которые представлены в виде, так называемых, Серебряной, Оранжевой и новой Жёлтой книг FIDIC.
В настоящем Руководстве раскрываются особенности применения, а также порядок формирования ЕРС-контрактов, примерное содержание и возможные варианты заполнения отдельных форм ЕРС-контракта, рекомендуемых автором в качестве форм документов, которые составляют ЕРС-контракт.
Пользователям настоящего Руководства при этом необходимо понимать, что существуют особенности применения различных ЕРС-контрактов в конкретных реалиях отдельных проектов инвестиционно-строительной деятельности на условиях «под ключ», которые следует учесть при непосредственной подготовке ЕРС-контрактов.
Раздел 1. Особенности ЕРС-контрактов и контрактов на условиях «под ключ»
ЕРС-контракты являются одним из видов, так называемых, контрактов на условиях «под ключ» (в английском варианте: «turn key» – «с поворотом ключа»). Речь идет о том, что подрядчик по условиям договора строительного подряда принимает на себя обязательство выполнить все необходимые работы и сдать заказчику готовый к эксплуатации объект. Для чего остается только лишь вставить и провернуть ключ. После чего объект заработает так, как это нужно заказчику.
Понятие «под ключ» не является, как говорят некоторые инженеры-консультанты, «ГОСТированным» понятием. То есть, в мировой практике в настоящее время отсутствует какое-либо нормативное регулирование этого понятия как на национальном (государственном), так и на международном (межгосударственном) уровне.
В настоящее время отсутствуют как внутригосударственные нормативные правовые акты, так и многосторонние международные договоры, регулирующие вопросы строительства объектов «под ключ» в прямой постановке. Однако, с одной стороны – понятие «под ключ» («turn key») стало обычаем делового оборота в строительстве, а с другой – имеется множество документов международных организаций, содержащих рекомендации по составлению такого рода контрактов. Прежде всего, следует отметить руководства ЮНСИТРАЛ, в частности Руководство по составлению контрактов, касающихся комплексных строительных объектов, 1979 года и Правовое руководство по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов, 1988 года. Большое значение в международной практике имеют, так называемые «цветные» книги FIDIC, посвященные такого рода обязательствам: Условия контракта на проектирование и строительство на условиях «под ключ» (Оранжевая книга FIDIC, первое издание 1995 года, в редакции 1995 и 2011 годов соответственно), Условия ЕРС-контракта и проектов «под ключ» (Серебряная книга FIDIC первое издание 1999 года и второе издание 2017 года), Условия контракта на проектирование, строительство, поставку и монтаж оборудования (новая Жёлтая книга FIDIC, второе издание 2017 года, в некоторых случаях – Старая Жёлтая книга FIDIC, а также новая Жёлтая книга FIDIC, первое издание 1999 года), Условия контракта на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов (Золотая книга FIDIC, первое издание 2008 года) и т. д.