Более подробно говорит об этих процессах Президент Федерации скаутов России Аркадий Никитченко: «Годом возрождения скаутинга в России можно считать 1990.

Именно в этот период сразу несколько факторов предопределили возрождение движения. Впервые с 1920-х годов в прессе стали появляться материалы о скаутах в связи с осуществлением Всемирной организацией скаутского движения проекта «Лети Чернобыля», русские эмигрантские скаутские организации приняли решение о возвращении русского скаутизма на Родину, в разных регионах нашей страны стали появляться группы, называющие себя скаутскими» [90, C. 69].

Логичным завершением этих процессов стала идея проведения съезда всех тех, кто каким-либо образом использовал идеи, принципы, законы скаутов в своей педагогической деятельности. Появилась инициативная группа по подготовке съезда, которую поддержал Комитет по делам молодежи Верховного Совета СССР.

В «Комсомольской правде» было опубликовано объявление, и по контактному телефону стали звонить люди, желающие принять участие в работе съезда. В Оргкомитет вошли, в основном, представители Организации Российских юных разведчиков. Были подготовлены и учредительные документы российской скаутской организации. На съезде стало очевидно, что большинство участников далеки от понимания истинной сути движения, поэтому родилась идея создания организации переходного периода – Ассоциации Возрождения Российского скаутизма (АВОРС), целью которой определялось объединение всех людей, занимающихся развитием, пропагандой движения, созданием новых объединений на местах [98, C. 27].

Съезд состоялся в Москве в Институте молодежи осенью 1990-го года. В основном на нем были представлены три позиции возрождения скаутинга в нашей стране. В первую очередь – идеи ОРЮР, лидеры которой предлагали использовать методику, законы и традиции, сохраняемые организацией все эти годы в эмиграции, и механический их перенос в Россию. Второй идеей было применение опыта Всемирного скаутского движения, о котором говорили находившиеся на съезде представители ВОСД. И третье направление исповедовали люди, которые не хотели отказываться от собственного педагогического опыта, наработанного за годы Советской власти в стране, и стремились адаптировать скаутскую методику применительно к современным социальным условиям [16, C. 32].

Простое механическое перенесение традиций и методики Запада в нашу страну казалось этим людям неприемлемым. Именно это, третье направление доминировало на съезде и, в конечном итоге, АВОРС, в основном, была создана этими людьми. Ассоциация была разделена на территориальные отделы: Южный (с центром в Симферополе), Центральный (Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Омск), Дальневосточный (Петропавловск – Камчатский). Позже отряды Уральского и Дальневосточного отделов вошли в Сибирский [9, C. 75].

К осени 1991 года в России юридически и организационно оформились три крупных объединения: Союз «Московский скаут» (CMC), Ассоциация скаутов С-Петербурга и Сибирская Ассоциация скаутов, которые в ноябре 1991 года в Репине под Санкт-Петербургом провели учредительный съезд Федерации скаутов России (ФСР). В рамках уже существующих Ассоциаций, в свою очередь, сформировались новые объединения: Скаутская Поволжская Ассоциация (СПАСС) – в CMC; Уральская Ассоциация скаутов (УАС) и Ассоциация «Байкальский скаут» (АБС) – в СибАС [90, C. 44].

В ноябре 1991 года под Ленинградом состоялся съезд скаутов, на котором была учреждена Федерация Скаутов России. В это время российское общество завершало процесс эмансипации от коммунистической партии и советского государства, именно на волне эйфории был проведен этот съезд скаутов. В этот период было очевидно, что и КПСС, ВЛКСМ и пионерия уже стали историей и уже не смогут помешать развитию отечественного скаутинга.