НЭП дал возможность лишь нормализовать жизнь, когда продажа старого пальто на рынке или самодельного табурета не становилась поводом для возбуждения уголовного дела по статье спекуляция, но было бы опрометчиво думать, что НЭП был временем ослабления политической и репрессивной удавки советского государства. Наоборот, большевики прекрасно помнили слова В. И. Ленина, что «НЭП всерьез, надолго, но не навсегда». Именно с этих позиций воспринимались частные торговцы и промышленники – нэпманы. А вот в политическом плане гнет советской власти даже усилился. Связано это было с тем, что значительная часть рядовых членов ВКП (б) считала, что НЭП предательством идеалов революции, подобные настроения подогревались разрывом в уровне доходов нэпманов и советских служащих и рабочих, а так же более высоким уровнем жизни и бытовой культуры нэпманов. В этих условиях советская власть е могла показать слабину и тем более допустить существование политических и идеологических альтернатив. Поэтому расцвет НЭП совпадает с усилением давления репрессивных органов СССР на скаутские организации.

В середине 1920-х годов на основе скаутских организаций действительно возникли, а вернее переродились из скаутских несколько антисоветских молодежных организаций.

Эти организации имели четкую внутреннюю структуру, строгую дисциплину, соблюдали конспирацию. Но одновременно со стройной административной системой внутри организации не было единого политического направления. Среди скаутов 1920-х существовали два крупных крыла (фракции): «1-я Московская независимая команда скаутов» (1-я МНСК) была почти сплошь анархистской и имела связи в руководящих кругах анархических федераций (по большей части к 1925 году анархисты тоже ушли в подполье).

«Опытно-показательный скаут-отряд» поначалу склонялся к идеологии правых эсеров и «Чёрных волков» (протофашистское течение), а к 1925 году твёрдо встал на позиции итальянского фашизма. Оба направления разделились и по заграничному кураторству. 1-я МНСК имела связи с Англией и США, а «Опытно-показательный скаут-отряд» – с Германией (в частности, его, курировал из Берлина известный белогвардеец Свежевский, убежденный фашист).

Обособленно в организации стояли две группировки (существенно уступавшие в численности первым двум) – «Союз мыслящей молодёжи» (СММ) и «Патруль-скаут – мастера Угрюмовой». СММ заявлял, что всё будущее принадлежит интеллигенции, которую он рассматривал как «класс», и ставил своей целью борьбу за передачу этому «классу» государственной власти. Также своим союзником он видел мелкую буржуазию. «Патруль-скаут – мастера Угрюмовой» не ставил перед собой политических задач, и вёл борьбу в мистическом и религиозном направлении, занимаясь пропагандой мистицизма. Тем не менее, оба этих отряда проводили деятельность в контакте с АРГО [91, C. 42].

Численно этих организаций была незначительная – они объединяли дюжину – две скаутов старшего возраста. Приток молодежи уже прекратился, как в силу появления комсомола и пионерии, так и из-за страха скаутов перед провокаторами спецслужб. Так же организации не расширялись, они фактически закапсулировались и надеялись продержаться до конца советской власти, который из середины 1920-х годов им казался очень близким.

Организацией московских скаутов тайно издавалось несколько журналов, статьи в которых были резко антисоветскими, и предназначались для старших ровер-скаутов и имели директивный характер (фактически это были не журналы, а сборники внутриорганизационных инструкций, распространять такие журналы среди советской молодежи было невозможно). Организация также снабжалась заграничной литературой через сына литовского посла в Москве Георгия Балтрушайтиса. Через него шло общение с шефом скаутов всего мира английским генералом Робертом Баден Пауэлем. Также поддерживались связи с видным монархистом, генералом Пантюховым, проживавшим в Нью-Йорке [85, C. 53].