Для создания правовой основы деятельности пограничных войск Беларуси, 4 ноября 1992 г. ВС Беларуси принял Закон №1908-XII «О Государственной границе Республики Беларусь»10, а 5 ноября 1992 г. – Закон №1911-XII «О Пограничных войсках Республики Беларусь».11

Закон «О Государственной границе Республики Беларусь» юридически закрепил статус границы Беларуси с соседними государствами и зафиксировал процедуры установления защиты, охраны и содержания Государственной границы республики:

«Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Республики Беларусь и реализации пограничной политики заключается в согласованной деятельности государственных органов, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических и иных мер»;

«Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными войсками Республики Беларусь в пределах приграничной территории, а в необходимых случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, – и за ее пределами, Вооруженными Силами Республики Беларусь – в воздушном пространстве, другими силами обеспечения безопасности Республики Беларусь».

Закон «О Пограничных войсках Республики Беларусь» юридически закрепил определение пограничных войск – «воинское формирование, предназначенное для обеспечения суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь, охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь (далее – Государственная граница)», а также определил их основные задачи: обеспечение суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь и защита ее интересов на Государственной границе; охрана и защита Государственной границы; обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь и выполнения международных договоров Республики Беларусь о Государственной границе и ее режиме; организация и ведение разведывательной и оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны и защиты Государственной границы; участие в решении задач территориальной обороны; содействие правоохранительным, природоохранным и санитарно-карантинным органам в защите граждан, природных богатств и окружающей среды; участие в делимитации и демаркации Государственной границы.

Для управления пограничными частями и подразделениями, дислоцировавшимися на территории республики, и организации охраны Государственной границы, Постановлением ВС Беларуси от 16 января 1992 г. было создано Главное управление пограничных войск при Совмине (далее – ГУПВ). Постановлением Совмина от 19 февраля 1992 г. начальником ГУПВ – командующим пограничными войсками был назначен генерал-майор (постановлением Совмина от 18 марта 1993 г. №159 г. присвоено воинское звание генерал-лейтенант) Бочаров Евгений Михайлович, бывший в январе-феврале 1992 г. первым заместителем командующего 5-й Гвардейской танковой армии Краснознаменного Беларуского Военного округа, а с июля 1988 г. по январь 1992 г. – командиром 103-й Гвардейской воздушно-десантной дивизии.

Для охраны устанавливаемой Государственной границы Беларуси с Литувой и Латвией, на основании Постановления ВС Беларуси от 15 июля 1992 г., Постановлением Совмина от 15 сентября 1992 г. №562 «О создании пограничных частей на границе с Литувиской Республикой и Латвийской Республикой и организации подготовки личного состава» было принято решение о формировании здесь двух пограничных отрядов – 14-го и 15-го.