то можно согласиться с О. В. Исаенковой, посчитавшей, что в этом случае отрасли гражданского процессуального и арбитражного процессуального права окажутся за рамками такого деления.[105] В качестве причин этого О. В. Исаенкова называет то, что в гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношениях, с одной стороны, обязательным субъектом выступает суд как орган государственной власти[106] (признак публично-правового регулирования), а с другой стороны, четко проявляется принцип диспозитивности как основополагающее начало, на котором строится гражданское и арбитражное судопроизводство.[107] Кроме того, критерий инициативы защиты не дает ответа на относимость процессуального права к частному или публичному праву и по той причине, что возбуждение судопроизводства в действительности возможно как по инициативе частных лиц, так и по инициативе органов государственной власти, об этом свидетельствуют, в частности, ст. 52, 53 АПК и ст. 45, 46, 47 ГПК.

В качестве еще одного критерия деления права на частное и публичное правоведами предлагается принцип централизации и децентрализации. В соответствии с этим критерием для публичного права характерным является то, что отношения регулируются исключительно велениями, исходящими от одного единственного центра, каковым является государственная власть. Для частного же права характерно то, что государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования отношений, а предоставляет такое регулирование множеству маленьких центров, множеству субъектов права.[108]

Использование этого критерия также не позволяет однозначно отнести процессуальное право к публичному или частному праву. Отличительной чертой гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных отношений, как справедливо отмечается процессуалистами, является то, что они – есть властеотношения.[109] Суд от имени государства осуществляет правосудие. В связи с этим полномочия суда по отношению к иным участникам процесса имеют властный характер. Как справедливо отмечал А. Ф. Клейнман, суду принадлежит руководящая роль на всем протяжении процесса, и в частности, в стадии судебного разбирательства и вынесения решения, которое, вступив в законную силу, становится общеобязательным, а стороны должны ему подчиниться.[110] Таким образом, процессуальное право с определенностью можно было бы отнести к публичному праву, поскольку единственным центром, регулирующим процессуальные правоотношения, является суд как орган государственной власти.

Однако процессуальная деятельность строится не только на началах руководящей деятельности суда и силе его властных полномочий. Следует согласиться с позицией В. М. Семенова, отметившего, что законодатель наделяет участников процесса такой полнотой процессуальных возможностей, которая требует от суда защиты прав и охраняемых законом интересов в соответствии с их природой и характером регулируемых отношений.[111] В каждом судебном деле, как отмечает В. М. Семенов, ряд важнейших процессуальных актов, в частности, возбуждение дела и другие, суд совершает исключительно в сочетании с распорядительными действиями лиц, участвующих в деле.[112] Не случайно в качестве основополагающих принципов гражданского и арбитражного процессов неизменно называются принципы диспозитивности и состязательности сторон.[113] Более того, в процессуальной правовой литературе принцип диспозитивности назван в качестве двигающего начала процесса.[114]

Заинтересованное лицо само решает для себя вопрос, обращаться или нет в суд за защитой своих прав, в каком объеме и какими средствами их защищать, кроме того, в ходе процесса оно может отказаться от дальнейшей судебной защиты путем отказа от иска, признанием иска или заключением мирового соглашения. При этом, как гласит п. 5 ст. 49 АПК, арбитражный суд не принимает отказ от иска, признание иска, уменьшение размера исковых требований и не утверждает мировое соглашение только в том случае, если эти действия участвующих в процессе лиц противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц. В остальных же случаях, в том числе если нарушаются права и законные интересы самих участников процесса, арбитражный суд обязан согласиться с распорядительными действиями сторон. Аналогичное правило установлено и в ч. 2 ст. 36 ГПК.