В качестве источников политических конфликтов выделяются:

• экономические (имущественное неравенство, противоположность экономических интересов, стремление к приобретению минимально необходимых благ);

• социальные (самоопределение и поиск в быстроменяющемся мире, утверждение властного статуса национальной, религиозной и иной социальной группы; несовпадение статусов, социальных полей, функций, субъектов политики, их ценностей и идеалов);

• психологические (стремление к удовлетворению властных полномочий, доминированию в конкретных социальных группах и обществе; возможно, неадекватные оценки как собственных позиций и интересов, так и позиций оппонентов и соперников, возникающие в процессе политических конфликтов чувства страха, паники, агрессивности и т. д.).

Для разработки и использования технологий по разрешению конфликта субъекты переговорного процесса, политики должны четко определить основные элементы конфликта: предмет (источник) конфликта, по поводу которого возникают разногласия; состав (стороны) его участников, исторические и социокультурные корни; повод для социальной напряженности (события, послужившие «точкой отсчета», началом активных действий сторон); средства, используемые сторонами конфликта во взаимодействии друг с другом; цели конфликтующих сторон.

Важно также учитывать специфику конфликта, культурно-исторические, психологические, локально-региональные факторы. Установив причины конфликта, субъекты власти могут выбрать следующие варианты поведения (Фаве): 1) игнорировать его назревание, давая ему возможность то затухать, то возгораться, перемещаться в другие сферы; 2) избегать его публичной оценки, «подыгрывать» разным слоям населения, стараться им «понравиться»; 3) активно участвовать в его урегулировании и разрешении, постараться ввести противостояние сторон в правовое русло, стимулировать их сближение посредством переговоров, обещаний, стремиться к достижению их примирения.

Выделяют следующие стратегии управления политическими конфликтами:

• инициирование конфликта, когда одна из сторон постоянно обостряет отношения, выдвигает неприемлемые условия;

• рутинизация как сознательное поддержание напряженности в отношениях сторон;

• предупреждение, когда не допускается переход противоречий в открытую форму противоборства;

• урегулирование, заключающееся в ориентации на то, чтобы снять остроту противоборства, избежать тяжелых последствий для себя, государства, общества;

• разрешение, означающее либо устранение причин конфликта, исчерпание предмета спора либо определение ситуации и обстоятельств, исключающих новое противостояние;

• вытеснение, связанное с перенесением ответственности на иной уровень политической системы (региональный – центральный и наоборот).

Наряду с такими формами разрешения конфликтов, как откладывание, «избегание» разрешения конфликта, отрицание или подмена конфликта, когда он тлеет, метод конфронтации, когда на авансцену политики выдвигается неразрешимый антагонизм, примирение сторон на основе сближения их позиций, интересов через посредника, третейское разбирательство или арбитражи с опорой арбитра на общепризнанные нормы международного права, конституцию страны, нормы договоров. Наиболее распространенным средством достижения примирения являются переговоры.

Предназначение переговоров – снижение интенсивности или завершение конфликта посредством прямого или косвенного общения, коммуникативного действия. Переговоры возможны, если между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадения интересов; они необходимы, чтобы избежать насилия. Здесь уместны стратегия «встречных движений, «уступок – сближения», технологии торга, «цены вопроса».