I-ый этап революции. 14 июля 1789 г. взята штурмом королевская крепость-тюрьма – Бастилия. Когда герцог де Лианкур сообщил эту новость королю, тот сказал: «Это бунт». «Нет, ваше величество, это революция – возразил придворный.
Как отмечает М.Н.Прудников, революция охватила всю страну. Руководя-щую в революции захватила буржуазия. На местах были сформированы новые органы местного самоуправления – муниципалитеты. Создана Национальная гвардия – территориальное ополчение. Власть стала переходить к политической группировке, представлявшей интересы крупной буржуазии и либеральных дворян (фейянам). 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло важнейший документ – Декларацию прав человека и гражданина, состоявшую из 17 статей. Она была сформулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозгласившего права свободных людей. В ст. 1 Декларации говорится: «Люди рождаются и остается свободными и равными в правах». В ст. 2 указано, что верховная власть принадлежит народу. В ст. 3 провозглашалось: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено». В ст. 4 говорится о равенстве граждан перед законом, всем в одинаковой степени открыт доступ к государственным должностям. Статьи 7 и 8 устанавливали принцип уголовного права: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в случаях, прямо предусмотренных законом, и никто не может быть наказан иначе, чем это прямо предусмотрено законом. Статья 9 формулирует презумпцию невиновности. Утверждалось, что все сомнения толкуются в пользу обвиняемого, бремя доказывания вины лежит на обвинителе. Статья 16 признает конституционным лишь тот строй, в котором проведено разделение ветвей власти. Статья 17 объявляла, что «собственность есть право неприкосновенное и священное». В основу Декларации положены идеи естественно-правовых теорий. Декларация последовательно обосновала концепцию общественного государства. Оно должно иметь представительную организацию законодательной власти: все граждане лично или через своих представителей имеют право участвовать в формировании законов. Государство должно быть построено по принципу разделения властей. Общество сохраняет за собой право контроля за исполнительной властью и ее организацией. 3 сентября 1791 года была принята первая в истории Франции Конституция, в которой был закреплен новый строй конституционной монархии >11.
III-ий этап революции. 2 июня 1793 г. правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами. В Конвенте теперь доминировалиякобинцы.
24 июня 1793 г. Конвентом была принята новая Конституция. По мнению М.Н.Прудникова, в ней нашли свое воплощение государственно-правовые взгляды якобинцев – Робеспьера, Сен-Жюста и др., сформировавшихся под влиянием учения Руссо. Была принята Декларация прав человека и гражданина. Она воспроизводила основные положения Декларации 1789 г., но отличалась большим демократизмом, революционностью>12.
Почти абсолютным был признан принцип народного суверенитета: он неделим и неотчуждаем, не может быть никем присвоен (ст. 25-27). Суверенитет был представлен и как право (и обязанность!) народа на сопротивление угнетению и перемену правительства в случаях «угнетения хотя бы одного члена общества»; восстание провозглашалось «священным правом и неотложнейшей обязанностью» народа (ст. 33-35). Принцип народного суверенитета предопределил осуществление законодательной власти народом. Законодательным Органом было Национальное собрание.
Режим правления якобинцев превратился в диктаторский, а борьба с противниками революции стала политика открытого террора. Революционный трибунал осуществлял борьбу со всеми, кто покушался на свободу, равенство, единство и неделимость республики. В сентябре 1793 года развернулся массовые репрессии. По определению Трибунал применял только одну меру наказания – смертную казнь. К врагам были отнесены все, кто призывал к восстановлению королевской власти, поддерживал сношения с врагами республики. В течении месяца только в Париже казнили ежедневно по 28-30 человек.