Все преступления, совершаемые вышеуказанными лицами, объединяет то, что они связаны с использованием служебного положения. Именно обладая статусом либо выборного должностного лица местного самоуправления, либо должностного лица местного самоуправления, либо муниципального служащего, данные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, перечисленные в нижеприведенной таблице.
Таблица 1
Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления>[87]
Уголовный кодекс Российской Федерации
Вид преступления
Ч. 2 ст. 136
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Ч. 2 ст. 137
Нарушение неприкосновенности частной жизни
Ст. 140
Отказ в предоставлении гражданину информации
Ст. 141
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Ч. 2 ст. 144
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста
Ст. 149
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Ст. 284
Утрата документов, содержащих государственную тайну
Ст. 285
Злоупотребление должностными полномочиями
Ст. 285.1
Нецелевое расходование бюджетных средств
Ст. 286
Превышение должностных полномочий
Ст. 287
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ
Ст. 288
Присвоение полномочий должностного лица
Ст. 289
Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Ст. 290
Получение взятки
Ст. 291
Дача взятки
Ст. 292
Служебный подлог
Ст. 293
Халатность
Выборные должностные лица местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие, совершившие преступления не при исполнении должностных обязанностей, привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях, как и прочие граждане.
Должностные лица местного самоуправления, как выборные, так и назначаемые, подлежат административной ответственности по основаниям, установленным законами субъектов Российской Федерации. Анализ законодательства субъектов Российской Федерации по данному вопросу выявил различные подходы к закреплению административной ответственности должностных лиц местного самоуправления.
Виды административных правонарушений в соответствии с Законом Кировской области от 4 декабря 2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»>[88] представлены в следующей таблице.
Таблица 2
Административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образованийв Кировской области>[89]
Закон Кировской области
Вид административного правонарушения
Ст. 2.1
Воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и государственных должностных лиц Кировской области
Ст. 4.9
Нарушение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений
У законодателя Омской области более широкий подход к определению оснований административной ответственности должностных лиц местного самоуправления: в частности, устанавливается административная ответственность должностных лиц местного самоуправления за правонарушения, связанные в целом с осуществлением местного самоуправления на территории Омской области.
Таблица 3
Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Омской области>[90]
Закон Омской области
Вид административного правонарушения
Ст. 4
Нарушение порядка и срока представления ответа на запрос (обращение) депутата Законодательного Собрания Омской области
Ст. 5
Невыполнение законных требований депутата Законодательного Собрания Омской области