Еще одним простым инструментом отсечения участников торгов, неугодных организатору, было формирование условий торгов под конкретного участника – будущего победителя торгов.

Организатор торгов мог намеренно усложнить условия, чтобы остальные претенденты сразу отказались от участия. Так, например, устанавливался слишком малый срок подачи предложений, за который невозможно подготовить нормальное предложение, просчитать расходы и осуществить необходимые коммерческие мероприятия.

Зачастую озвучивались нереальные сроки выполнения обязательств, что сразу приводило несчастного победителя к печальным последствиям: он должен был или разориться, пытаясь выполнить заказ короля, или поплатиться своей жизнью за невыполнение королевского заказа.

Казначейские закупщики или, скажем, сюрвейеры английского Адмиралтейства, будучи вынуждены работать не с теми, с кем они хотели бы, любили выставлять на торги большие объемы поставок или обязательства, которые сложно было выполнить в течение нереально малых сроков. И таких злоупотреблений, явных или скрытых, набиралось по разным странам и в разные времена великое множество.

Объединяет их все то, что в результате различных злоупотреблений на торгах выигрывают компании, дружественные организатору торгов, и дальнейшие дела ведут только «свои» доверенные люди. Это приводит к известным последствиям:

• заказчик платит поставщику по завышенным (иногда очень завышенным!) ценам и получает свой «откат»;

• заказчик отдает своим знакомым фирмам контракты на постоянной основе, позволяя таким компаниям закрепиться на рынке и разбогатеть со всеми вытекающими отсюда последствиями и т. д.

Как бы парадоксально это ни звучало, но основное базовое нарушение в торгах – это непроведение самих торгов. То есть случай, когда до торгов дело вообще не дошло и кто-то с кем-то заранее договорился получить контракт на покупку или поставку чего-либо.

Второе самое распространенное нарушение на торгах – это когда публичные торги проводятся, но побеждает «свой» участник.

Для победителей торгов, получивших заветный приз нечестным путем, злоупотребления на торгах – это милость Двуликого Януса. Для всех проигравших торги за счет допущенных организатором злоупотреблений – это несправедливость и неумолимость древнеримского бога.

Но Двуликий Янус не так прост, и последствия его действий тоже не всегда однозначны. Злоупотребления на торгах приводят в конечном счете к обширным негативным последствиям и затрагивают не только смежные с торгами области, но и совсем, казалось бы, далекие от торгов сферы – различные общественные интересы и процессы. Самым наглядным примером негативного воздействия злоупотреблений на торгах является теория элитных групп.

Казалось бы: при чем здесь развитие цивилизации и торги, а тем более злоупотребления на торгах? Ну, подумаешь, кто-то где-то когда-то кого-то куда-то не допустил или кому-то отказал под надуманным предлогом, и неудачник-конкурент лишился возможности получить заказ/подряд/контракт. Как могут быть связаны такие внешне разные по смыслу, по масштабу и по своей исторической значимости события и процессы? А очень просто! И вы, уважаемый читатель, даже не представляете, насколько тесно они между собой связаны!

Знаменитая теория элитных групп наглядно показывает, как формируется элита и какие процессы происходят в элитной группе. Элита (от фр. élite) означает «лучший, отборный, избранный» (другое понятие – «бомонд», от фр. beau monde, «лучшие люди»). В повседневном общении этим словом можно охарактеризовать самые различные предметы и явления, например, элитарный клуб, элитное вино, элитные сорта чая или кофе и т. д. Начиная с XVI в. слово «элита» стало употребляться для обозначения определенной избранной категории людей, занимающих в иерархической структуре общества привилегированное положение. При этом в каждой сфере жизнедеятельности, как правило, имеется своя элита – «спортивная», «научная», «творческая», «политическая», «бизнес-элита» и т. д.