Кризис привел к возникновению новых серьезных проблем для экономики страны, включая возрастание бремени выполнения обязательств по внешним долгам, замедление перехода к экономическому росту». («Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1999 г., утверждены 17 ноября Центробанком и 21 ноября Президиумом Правительства, 1998 г.).

Таким образом, можно заключить, что в отсутствие законов об исполнении бюджетов реальное представление об экономическом состоянии страны и ее населения невозможно.

Возвращаясь к содержанию вышеприведенной таблицы, необходимо отметить, что пустые клетки говорят об отсутствии данных в вышеупомянутых документах, так как автор преднамеренно сузил круг документов, которые по его мнению должны с необходимостью содержать исчерпывающие данные, иначе понимание бюджета не только для рядового налогоплательщика, а даже для депутатов должно сводиться к самостоятельной научной работе, которая, в худшем случае «потянет» на кандидатскую. Говорить о «прозрачности» бюджета и осмысленном его принятии можно только с большой натяжкой. Но, кто здесь больше повинен, читателю судить самому, так как проекты законов о бюджетах и проекты законов об исполнении бюджетов разрабатываются и вносятся Правительством. Поэтому понятно стремление исполнительной власти, для отвода критики в свой адрес, сделать главным объектом критики, которая нарастает с каждым годом, Государственную Думу, депутаты которой преднамеренно лишаются возможности досконально разобраться в хитросплетениях бюджетной политики.

В таблице 2, на основании материалов Госкомстата, приведены весьма любопытные данные о внешнеторговом обороте. Заметим, что один миллиард долларов для одного человека или даже для десятка или сотни – много, но в расчете на душу населения страны – это немногим более семи долларов. Читателю предлагается делать вывод самому.

В таблицах 3 и 4 приводятся сопоставительные данные расходов бюджетов 1999–2002 годов. Приводить более ранние данные сложно, так как бюджетная классификация в устоявшемся, и то не до конца, виде образовалась только в последнее время.

В таблице 5 для справки приводятся цифры, которые свидетельствуют, с одной стороны, о росте задолженности за счет капитализации процентов в зависимости от условий получения кредитов, с другой – о дезинформации населения о возможности создания накопительной системы пенсионного обеспечения при наличии высокой инфляции и низком росте ВВП, сомнительности ипотечного кредитования жилищного строительства (стоимость квартиры за время выплаты даже «льготного» 10 %-ного кредита за 10 лет увеличится более, чем в 2,5 раза), а также о доверии вкладчиков применительно к сохранности своих сбережений.

Вернемся к рассмотрению таблицы.

Первое, что бросается в глаза, это отсутствие данных о валовом внутреннем продукте (ВВП) в законах о бюджетах 1992—96, 2000 гг. Принимая во внимание спад производства вплоть до 2000 г., отсутствие этих сведений можно трактовать как нежелание исполнительной власти демонстрировать свои просчеты в экономической политике. Об этом же свидетельствуют цифры о дефицитности бюджетов вплоть до 2000 г. В отсутствие официальных данных об инфляции, невозможно проводить достаточно корректное сопоставление бюджетов, пересчет через курс рубля по отношению к доллару США дает только оценку, но и она весьма показательна. За восемь лет дефицит бюджетов составил в пересчете более 100 млрд долл. Естественно, этот дефицит покрывался за счет внутренних и внешних заимствований. Но и здесь неполнота и противоречивость сведений также бросаются в глаза. В одних случаях какие-либо цифры вообще отсутствуют, в других приводятся сведения в рублях и долларах, в третьих – либо только в рублях, либо только в долларах. Оценить условия предоставления кредитов, а значит расходы бюджетов по обслуживанию долга в таких случаях просто невозможно.