Решение основано на нормах хозяйственного законодательства, в том числе положений о поставках, говорящих о том, что отвечать за недопоставку и просрочку поставки должна сторона по договору, хотя непосредственное исполнение обязательств может быть возложено и на третье лицо, в рассматриваемом деле – на Глубокинский завод силикатного кирпича.

Эту истину должны были знать руководители производственного объединения, в частности заместитель генерального директора С. Сычевский, подписавший договор № 30 со сроком действия до 31 декабря 1985 г.

Необходимо разобраться и в причинах систематического срыва поставок кирпича строительным организациям в городе Астрахани. Из материалов дела следует, что на Глубокинский завод силикатного кирпича поступают многочисленные письма разных предприятий с просьбой отгрузить кирпич, в письмах предприятия ссылаются, как правило, на распоряжение плановой комиссии Ростовского облисполкома (в частности, в распоряжении от 25 октября 1982 г. № 1627 прямо указано, что поставку 30 тыс. штук кирпича совхозу «Потаповский» необходимо произвести «за счет недогрузов по межобластной поставке». Аналогичная запись от 11 октября 1982 г. № 1530 – об отгрузке кирпича производственному объединению «Кубаньморнефтегазпром» от 2 августа 1982 г. № 1273…). И все потребителям в Ростовской области, несмотря на плановые акты-разнарядки, договоры с покупателями из других областей.

Думается, что такая практика распоряжения продукцией не способствует укреплению договорной дисциплины. Положить конец игнорированию договоров на поставку продукции должны в Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР и Ростовском облисполкоме.

Укрепление дисциплины поставок продукции является важным резервом повышения эффективности нашей экономики. Принятые партией и правительством решения по совершенствованию хозяйственного механизма обращают особое внимание руководителей всех рангов на строгое соблюдение договорных обязательств, усиливают их ответственность в этом деле. К сожалению, некоторые руководители считают, что указанные требования относятся только к предприятиям-поставщикам и не затрагивают ответственности потребителей продукции.

Через органы Госарбитража проходит значительное количество дел, свидетельствующих именно о безответственном отношении предприятий – потребителей продукции к партнерам по договору. Возьмем только одно дело из рассмотренных Госарбитражем РСФСР в текущем году. Производственное объединение «Химпром» (г. Сумгаит) предъявило иски о взыскании со Свердловского жир-комбината Министерства пищевой промышленности СССР более 56 тыс. руб. штрафа за несвоевременный возврат цистерн объединения.

Фабула этого и подобных споров, в общем-то, чрезвычайно проста. Есть особые условия поставки химической и резинотехнической продукции, в п. 80 которых говорится, что за задержку на подъездных путях цистерн и другого подвижного состава, принадлежащего предприятиям-изготовителям или арендованного ими, получатели продукции уплачивают предприятию-собственнику (арендатору) цистерн штраф в размере, предусмотренном Уставом железных дорог СССР. Есть ст. 156 УЖД СССР, предусматривающая, что при простое цистерн, цементовозов, транспортеров, бункерных полувагонов и других специальных вагонов размер штрафа увеличивается в два раза по сравнению с размером штрафа за простой обыкновенных вагонов. За простой цистерны до 18 ч. штраф начисляется в сумме 43 руб. 20 коп., а за простой свыше 18 ч. взимается по 6 руб. за цистерну в час.