– Снижение цены кредита внутри страны (в перспективе – переход к беспроцентному кредиту).

– Стимулирование государством долгосрочного кредита.

В области экспортно-импортных отношений и международной торговли должны быть осуществлены следующие меры:

– Создание российских офшорных юрисдикций.

– Отказ от участия в ВТО.

– Создание в России импортозамещающих производств по важнейшим видам продукции (полимеры, пластики, лекарственные средства и т. п.).

– Фискальное и прямое стимулирование технического перевооружения российской промышленности, социального сектора и сельского хозяйства.

– Создание с последующим акционированием национальных «компаний-чемпионов».

Для поддержки малого и среднего бизнеса необходимо:

– Упростить процедуру начала бизнеса.

– Ввести налоговые каникулы бизнеса в течение первых 3–5 лет работы при условии реинвестирования прибыли в основной капитал и продолжения деятельности за льготным периодом не менее 2 лет.

– Ввести льготы по налогам при условии инвестирования сумм льгот в основной капитал или расширение бизнеса.

– Перераспределить налоговое бремя с малого и среднего бизнеса на крупный.

– Создать на уровне муниципалитетов инфраструктуру для ведения малого бизнеса (муниципальные рынки, помещения с льготной арендной платой и проч.).

– Ввести жесткое государственное регулирование тарифов естественных монополий и цен на энергоносители.

– Внедрить государственную систему трудового специального образования (профессионально-технических и ремесленных училищ на местах).

При построении муниципальной экономики мы должны осуществить следующее:

– Разработку на федеральном уровне с привлечением ведущих научных центров типовых моделей управления для муниципалитетов с разной спецификой специализации (курортная, сельскохозяйственная, производственная, транспортная, ученого центра, смешанная и др.). У муниципалитетов наблюдается дефицит квалифицированных кадров, поэтому сами они сделать этого полноценно не могут.

– Разработку правовой базы для указанных программ и моделей, ее принятие на всех государственных уровнях управления (федеральном, субъекта Федерации).

– транслировать разработанные модели на уровень земств (муниципалитетов), для чего должны быть подготовлены кадры, которые будут прикомандировываться к поселениям и муниципальным районам. Команды должны быть многопрофильными и состоять из специалистов не менее чем трех направлений: экономистов в сфере муниципального управления и реализации инвестиционных проектов; юристов в области муниципального и корпоративного права; экспертов технической сферы по главной специализации поселения.

– Привлечь банки развития и коммерческие банки к реализации приоритетных проектов в области развитии муниципалитетов, в том числе под гарантии субъектов и Федерации.

– Развивать кооперацию между различными муниципалитетами.

– Реализовывать ключевые инновационные современные индустриальные проекты для модернизации регионов с учетом их специализации, природных и человеческих ресурсов.

– Наделить муниципалитеты и местные бюджеты достаточными собственными источниками финансирования полномочий. Принцип: каждое полномочие должно быть обеспечено финансово.

– Выделять бюджеты развития на всех уровнях управления, прежде всего на земском уровне.

Нужны качественные изменения на уровне местного самоуправления в России, нужно переходить от практики проедания доходов к практике развития инвестиционных бюджетов. Сейчас большая часть средств местных бюджетов используется для «поддержания штанов» – для латания дыр и поддержки социального сектора. Бюджеты развития на местном уровне, если не брать в расчет Северный Кавказ, где подобные проекты финансируются из центра, практически отсутствуют.