21. Разграничение объектов государственной экологической экспертизы осуществляется согласно Критериям отнесения объектов экспертизы к стратегическим, трансграничным и экологическим опасным (приложение № 3).
22. Выбор внештатных экологических экспертов производится руководителями экспертных органов из реестра юридических и физических лиц, имеющих соответствующие лицензии.
Внештатные экологические эксперты организуют рассмотрение представленной документации и представляют предложения и замечания в виде заключения установленной формы в органы экспертизы.
Заключение внештатных экологических экспертов носит рекомендательный характер.
Внештатные эксперты несут ответственность за выполненную ими экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
23. Процедура государственной экологической экспертизы состоит из последовательных стадий, в ходе которых экспертные органы проводят рассмотрение материалов и оценку объекта экспертизы и формируют обоснованное и объективное экспертное заключение и включает в себя:
1) регистрацию заявления (письма) о проведении государственной экологической экспертизы;
2) предварительную экспертизу (далее – предэкспертиза), заключающуюся в проверке наличия и полноты переданных на экспертизу материалов, реквизитов, включая оценку воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной деятельности, и установлении их соответствия действующему законодательству Республики Казахстан и нормативным требованиям;
3) основную стадию экспертизы, предусматривающую определение необходимого уровня экспертизы, оценку и аналитическую обработку материалов, выявление степени экологической опасности намечаемой либо осуществляемой деятельности, достаточности и достоверности обоснований реализации объектов экспертизы;
4) заключительную стадию экспертизы, включающую обобщение отдельных экспертных оценок и результатов экологической экспертизы, подготовку экспертного заключения с выводами о согласовании материалов или их отклонении.
24. Материалы, передаваемые на государственную экологическую экспертизу, подлежат обязательной регистрации с приложением заявления о проведении государственной экологической экспертизы.
25. После регистрации материалы проходят стадию предэкспертизы.
26. Документация, не соответствующая требованиям стадии предэкспертизы, от дальнейшего рассмотрения отклоняется и возвращается заявителю с уведомлением о причинах отклонения.
27. Экспертные органы вправе отклонить заявку на проведение государственной экологической экспертизы объекта в следующих случаях:
непредставления заказчиком всех необходимых документов;
если представленная ОВОС или заявление об экологических последствиях не отвечает установленным требованиям или содержит ошибочные данные, без которых принятие объективного решения не представляется возможным.
2. Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы
28. Проведение государственной экологической экспертизы в зависимости от сложности рассматриваемых материалов, определяемым руководителем органа экспертизы, осуществляется на следующих трех уровнях:
1) первый уровень – экспертиза материалов, осуществляемая отдельными экспертами из числа специалистов экспертного органа Министерства, его территориального управления и местного исполнительного органа;
2) второй уровень – экспертиза материалов, осуществляемая специалистами экспертного органа с привлечением внештатных экспертов для экспертизы и анализа специальных вопросов;
3) третий уровень – экспертиза материалов по наиболее сложным объектам, осуществляемая экспертными комиссиями из числа высококвалифицированных внештатных экспертов. При этом специалисты экспертного органа выступают руководителями и организаторами экспертной деятельности.