По юридической силе все акты делятся на две основные группы:

законодательные акты;

иные нормативные правовые акты.

В настоящее время в системе российского законодательства используются три формы законодательных актов: собственно законы, кодексы и основы законодательства.

К «иным» относят все остальные нормативные правовые акты; их называют также подзаконными нормативными правовыми актами. К этой группе актов относят указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и другие документы, раскрывающие и детализирующие организационно-правовой механизм реализации законодательных положений.

Взаимодействие хозяйствующего субъекта и государства можно описать с помощью следующей иерархической схемы.

1. Конституция РФ предусматривает устройство государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти, в том числе систему федеральных органов исполнительной власти. Общие положения и принципы действия Правительства РФ установлены федеральным конституционным законом.

1. Система и структура Правительства РФ (федеральных органов исполнительной власти) в настоящее время установлена указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 и от 20 мая 2004 г. № 649. Структура Правительства РФ предусматривает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

1. Положения о таких структурных единицах утверждаются постановлениями Правительства РФ. Например, постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. № 401 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлением от 30 июня 2004 г. № 324 – о Федеральной службе по труду и занятости.

2. В пределах своих полномочий, установленных упомянутыми положениями, структурные единицы Правительства РФ принимают нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Правила подготовки нормативных правовых актов утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009. Зарегистрированный Минюстом России нормативный правовой акт становится инструментом для регулирования поведения хозяйствующего субъекта.

Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа.

Такими актами в хозяйственном праве являются:

Конституция РФ – главный источник всей системы права;

кодексы РФ;

федеральные законы РФ – основной вид источника;

указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них пробелов и при необходимости оперативного установления правовых норм;

технические регламенты – новый, установленный Федеральным законом «О техническом регулировании» вид документа, имеющий статус закона;

постановления Правительства РФ, издаваемые в пределах его компетенции в развитие и во исполнение законов;

национальные стандарты (ранее – государственные стандарты), для которых техническими регламентами и иными нормативными правовыми документами обусловлена обязательность применения;