Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции, за исключением контроля и надзора; может иметь статус коллегиального органа. Федеральное агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации.

Федеральное агентство ведет реестры, регистры и кадастры; не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации.

В России существует трехуровневая система органов власти: федеральный, региональный, местный.

Исполнительная система органов власти имеет строгую иерархию, включает в себя все уровни при соблюдении принципа обязательности выполнения нижестоящими органами решений вышестоящих.

Под функциональным (межотраслевым) управлением понимается исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, которые наделены надведомственными полномочиями по отношению к объектам, организационно неподчиненным им.

Органы государственного управления имеют следующие полномочия:

 правотворчество;

 координация;

 методическое обеспечение;

 контрольно-надзорные функции;

 лицензирование (выдача разрешений).

Межотраслевое управление можно разделить по видам:

 программирование и прогнозирование экономического и социального развития государства;

 финансовая деятельность государства;

 государственная стандартизация;

 метрология, сертификация, статистика;

 управление государственным имуществом;

 антимонопольная деятельность государства;

 обеспечение безопасности;

 государственные резервы и т. д.

Линейный тип управления основан на специализации по объекту управления, который может быть представлен группой организаций, производящих определенные виды продукции или услуг.

Социальный контроль можно проследить в системе работы учреждения по социальному обслуживанию социально незащищенного населения. Деятельность такой организации включает следующие этапы:

 развитие основных видов социального обслуживания;

 ресурсное обеспечение;

 контроль деятельности по социальному обслуживанию.

Последний этап включает в себя проверку деятельности персонала (заслушивание отчетов, проведение рейдов-проверок), контроль выполнения работы структурных подразделений учреждения (подготовка отчетов, анализ статистических данных), изучение предложений, заявлений, жалоб граждан.

Предметная реализация этих задач в системе социальной защиты населения ложится на районное (городское) управление (комитет, департамент) социальной защиты населения (УСЗН).

Эта структура является функциональным органом администрации района (города), ответственным за реализацию на территории района единой государственной политики по вопросам социальной защиты и социального обеспечения населения, социально-трудовых отношений и охраны труда, назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, государственного ритуального пособия и других.

В своей деятельности УСЗН подчиняется администрации района, (города), комитету (департаменту) социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.