Целесообразно получить у заявителя объяснение по поводу имеющихся расхождений. Для установления точного размера вреда возможно проведение исследования либо экспертизы, истребование справок, привлечение специалистов и др. В целом решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с малозначительностью подлежит комплексной оценке.
Имеют место и случаи, когда заявитель утверждает, что похищенное нашлось.
Например, в ходе проверки прокурором установлен факт укрытия преступления путем фальсификации материалов проверки по заявлению о краже из гаража следователем ОМВД по Бугульминскому району Республики Татарстан. В основу решения об отказе в возбуждении уголовного дела было положено заявление потерпевшей о том, что похищенные вещи нашлись и она никаких претензий не имеет. Обнаружение похищенных вещей якобы подтверждалось протоколом осмотра места происшествия. Между тем потерпевшая при опросе ее работником прокуратуры сообщила, что на самом деле заявление написала под воздействием сотрудников полиции, протокол осмотра места происшествия сфальсифицирован следователем. Указанные в протоколе в качестве понятых лица пояснили, что расписались в пустом бланке протокола следственного действия.
В связи с изложенным постановление об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой было отменено. По постановлению прокурора, направленному в СУ СК России по Республике Татарстан в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении следователя возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ.
При подтверждении сведений о применении в отношении заявителя незаконных методов воздействия прокурор направляет материал в СК России для решения вопроса об уголовном преследовании. В случае неподтверждения указанных сведений материал проверки в любом случае подлежит направлению в орган расследования для принятия решения и приобщения к материалам уголовного дела.
В стадии возбуждения уголовного дела прокурор должен обратить внимание на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. Осуществляя ежедневный мониторинг средств массовой информации и интернет-ресурсов, прокурор обязан незамедлительно организовать проверку сообщений о преступных посягательствах в отношении несовершеннолетних, а при выявлении нарушений уголовного законодательства – выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании. Особое внимание следует уделять законности разрешения сообщений о смерти, безвестном исчезновении, сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, торговле детьми, а также о посягательствах, получивших широкий общественный резонанс.
Прокурор должен обращать внимание на исполнение требований закона о праве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего на получение копии постановления о возбуждении уголовного дела.
При проверке, возбуждении уголовного дела распространенный характер носят нарушения права на защиту. Под различными предлогами сотрудники соответствующих органов стараются допустить защитника к участию в проверке как можно позже.
Защитник допускается к участию в проверке с начала осуществления производства действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ.
Таким образом, защитник должен быть допущен к участию в процессуальных действиях в рамках проверки сообщения о преступлении, например:
‒ если лицо, в отношении которого проводится проверка (подано заявление о преступлении), вызвано в полицию, орган дознания, следственный орган для получения объяснения;