Согласно ст. 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», основными целями деятельности Банка России являются:

■ защита и обеспечение устойчивости рубля. Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег, организацию их обращения и изъятия из обращения; во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику и т.д.;

■ развитие и укрепление банковской системы России. Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства. Главная цель банковского регулирования и надзора – поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций нормативы их деятельности, правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности;

■ обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Платежная система России, состоящая из платежной системы Банка России и частных платежных систем, обеспечивает потребность экономики страны в переводе денежных средств и развивается в направлении дальнейшего внедрения электронных технологий в безналичные расчеты. Создание современной сети электронной системы расчетов и платежей требует значительных затрат. Банк России проводит активную работу по дальнейшему развитию технической инфраструктуры своей платежной системы и совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей ее функционирование.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Это правило применяется потому, что если бы Банк России должен был преследовать цель максимизации прибыли наряду с целью соблюдения государственных интересов в вопросах гарантии всеобщей стабильности национальной банковской системы и денежно-кредитного регулирования, он оказался бы постоянно вовлеченным в конфликт интересов. Это поставило бы под угрозу его роль как института, действующего исключительно в интересах государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России выполняет следующие функции:

■ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

■ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

■ утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

■ является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

■ устанавливает правила осуществления расчетов в России;

■ устанавливает правила проведения банковских операций;

■ осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы России, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

■ осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

■ принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

■ осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

■ регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;