Повышение качества оказываемых населению бесплатных медицинских услуг невозможно обеспечить без наличия высококвалифицированных специалистов. При этом для оценки уровня достижения квалификации и профессиональных навыков и умений в организациях здравоохранения должны предусматриваться системные мероприятия.

Нам представляется, что обеспечить их возможно, последовательно реализовывая инновационные преобразования в кадровом менеджменте медицинских организаций соответственно условиям и особенностям субъектов РФ.

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, 598 предусмотрен комплекс целевых показателей развития здравоохранения, которые должны быть обеспечены с принятием «дорожных карт», ведомственных программ и проектов. Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения РФ, Министерство труда и социального развития РФ подготовили основу для формирования комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами и совершенствованию оплаты их труда.

В менеджменте современных организаций здравоохранения требуется научно-практическое обоснование связи проводимых преобразований с инновациями в кадровой политике.

Различают несколько видов инноваций:

• технические (появление в производстве продукции с новыми или улучшенными свойствами);

• технологические (применение более совершенных способов изготовления продукции);

• информационные (рациональная организация информационных потоков, повышение достоверности и оперативности информации);

• организационно-управленческие (оптимизация организации производства, транспорта, сбыта, снабжения);

• социальные (улучшение условий труда, новые формы образования, здравоохранения, культуры, новые виды занятости населения).

Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров включены в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности до 2018 года[1], а именно:

– общая численность безработных, в процентах к экономически активному населению;

– темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен;

– удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах.

В современных условиях развития рыночных отношений в здравоохранении партнерские взаимовыгодные отношения государства и частника затрагивают вопросы трудовых отношений, выделяя следующие механизмы государственно-частного партнерства в этой сфере:

– аутсорсинг кадров системы здравоохранения;

– использование «заемного труда», в том числе иностранных специалистов;

– лизинг рабочей силы;

– проведение аккредитации (аттестации, допуска к профессии и др.) силами частных кадровых агентств;

– решение трудовых споров с привлечением частных медиаторов.

Остановимся на обосновании возможностей данных инноваций в современной системе здравоохранения.

Все более широкое распространение получает специализация того или иного производства, проекта на конкретных функциях и задачах. Крайне популярным для современных бизнес-процессов является сохранение за компанией-заказчиком той части бизнеса, которая является ее явным конкурентным преимуществом, и передача отдельных частей узкоспециализированным компаниям по схеме аутсорсинга.