2.3. Содержание коллективных договоров и соглашений
Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в предусмотренных им случаях. При этом следует иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает право нанимателя устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде. В ряде статей ТК предусматривается обязанность нанимателя через коллективный договор регламентировать нормы, касающиеся установления особых условий предоставления отдельным категориям работников определенных льгот и преимуществ (увеличение выплат, установление системы поощрений за достижения в труде, регламентирование рабочего времени и др.), конкретизировать положения законодательства применительно к конкретным условиям работы нанимателя.
Законодательство определяет лишь примерный перечень положений, которые могут быть включены в договор:
• организация труда и повышение эффективности производства;
• нормирование, формы, системы оплаты труда, иные виды доходов работников;
• размеры тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;
• продолжительность рабочего времени и времени отдыха;
• создание здоровых и безопасных условий труда, улучшение охраны здоровья, гарантии социального страхования работников и их семей, охрана окружающей среды;
• заключение и расторжение ТД;
• обеспечение занятости, подготовка, повышение квалификации, переподготовка, трудоустройство высвобождаемых работников;
• регулирование внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
• строительство, содержание и распределение жилья, объектов социально-культурного назначения;
• организация санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;
• предоставление дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
• улучшение условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;
• создание условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;
• минимум необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;
• ответственность сторон за невыполнение коллективного договора;
• гарантии социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;
• ответственность нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;
• другие трудовые и социально-экономические условия.
Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.
Поскольку коллективный договор является локальным нормативным правовым актом, он обязателен для исполнения, и поэтому закрепленные в нем условия, улучшающие положения работников по сравнению с законодательством, должны быть выполнены в полном объеме.
Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.
Действие коллективного договора распространяется также и на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме. Все работники, в том числе впервые принятые на работу, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективным договором и соглашениями.
Что касается соглашений, то их содержание определяется сторонами в пределах их компетенции. Если, к примеру, объединение (ассоциация, концерн и т. п.) заключило соглашение по вопросам, не переданным (уставом, учредительным договором или иным документом о делегировании соответствующих полномочий) в его компетенцию входящим в него предприятием, то соответствующие условия соглашения для данного предприятия не будут иметь юридической силы. Эти же правила применяются в случаях, когда государственные органы управления заключают соглашения, ущемляющие права предприятий по сравнению с законодательством.