Все разработанные требования охраны труда должны быть согласованы с профсоюзными органами.

В целях оказания помощи организациям в подготовке и оформлении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, постановлением Минтруда РФ № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Согласно п. 2.1 Рекомендаций правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.

Для достижения организационно-методического единства при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Рекомендации устанавливают следующий порядок:

1) составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;

2) утверждение технического задания на разработку правил;

3) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;

4) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;

5) подготовка проекта окончательной редакции правил.

Рекомендации в разделе IV «Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда» определяют перечень правил, необходимых для включения в инструкции по охране труда. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в профсоюзные органы.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплены в ст. 212 ТК РФ.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

1. Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Согласно ст. 215 ТК РФ, запрещаются техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.

Оценка соответствия проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта производственных объектов требованиям охраны труда осуществляется путем проведения государственной экспертизы проектной документации и осуществления государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (ст. 215 ТК РФ).

Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась. В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников (ст. 215 ТК РФ).