Контрольные вопросы
1. Какие основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда?
2. В чем заключается Концепция государственного управления охраной труда?
3. Какие НПА входят в систему законодательства в области охраны труда?
4. Какие основные статьи Конституции и Трудового кодекса Республики Беларусь регламентируют вопросы охраны труда?
5. Какие направления деятельности в области охраны труда регламентируется в специальных законах Республики Беларусь?
6. На какие виды подразделяются основные ТИПА по охране труда? Каково их содержание?
7. Как расшифровываются цифровые обозначения в стандарте ССБТ?
8. Каков порядок разработки и введения в действие инструкций по охране труда?
9. Какие требования предъявляются к содержанию инструкций по охране труда?
10. Какие существуют органы государственного и ведомственного надзора и контроля за состоянием охраны труда, каковы их права и обязанности?
11. Как организуется производственный и общественный контроль за охраной труда на предприятии?
12. В чем заключаются основные обязанности администрации и производственного персонала в области охраны труда?
13. В чем заключаются особенности охраны труда женщин?
14. Какие виды ответственности несут работники за нарушение законодательства об охране труда?
Глава 2
Организационные основы охраны труда
2.1. Система управления охраной труда на предприятии
2.1.1. Общие положения
Управление охраной труда – это планомерный процесс воздействия на систему «человек – машина – производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда.
Управление охраной труда, как и любой другой деятельностью, предполагает осуществление последовательности действий для достижения поставленных целей. В теории управления они определяются как функции управления.
Система управления охраной труда (СУОТ) – целевая подсистема в системе управления предприятием любой отрасли промышленности. В СУОТ, как и в любой другой системе управления, определяются основные функции и задачи, структура информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т. д. Она используется для разработки и внедрения политики организации в области охраны труда, а также управления рисками в этой сфере.
В 2005 г. в республике впервые введены в действие стандарты СТБ 18001-2005 «Системы управления охраной труда. Общие требования» и СТБ 18002-2005 «Системы управления охраной труда. Руководство по применению государственного стандарта Республики Беларусь “Системы управления охраной труда. Общие требования”», содержание которых гармонизировано с международными и национальными стандартами. В 2009 г. вместо СТБ 18001-2005 принят стандарт СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». В соответствии с этими документами модель СУОТ представлена на рис. 2.1.
Рис. 2.1.Модель системы управления охраной труда
На конец 2011 г. в республике СУОТ внедрена более чем в 6800 организациях, из них около 700 систем сертифицированы.
Национальные стандарты по управлению охраной труда не требуют коренной перестройки сложившихся систем управления в организациях республики, а предусматривают дополнение их рядом новых элементов и корректировкой отдельных из них. В общих чертах СУОТ состоит из следующих элементов:
♦ разработка политики организации в области охраны труда;
♦ планирование работы по охране труда на основании идентификации опасностей, оценки связанных с ними рисков и необходимых мер по управлению рисками;
♦ разработка программ управления для выполнения каждой из поставленных целей;