До 14 февраля 1992 г. эвакуация мирного населения из н/п Ходжалы осуществлялась при помощи вертолетов ОВС СНГ. Это был связано с тем, что после того, как 28 января 1992 г. из ПЗРК был сбит МИ-8 под управлением командира Виктора Серегина, полеты гражданских вертолетов в зону боевых действий были прекращены. Поэтому эвакуация мирного населения из Ходжалы осуществлялась транспортными вертолетами ОВС СНГ под прикрытием боевых вертолетов. Как пояснил прокурор г. Ходжалы Атакиши Атакишиев, вертолеты для эвакуации мирного населения мирного населения из Ходжалов всегда предоставлялись воинскими частями ОВС СНГ дислоцированными в Гяндже, в рамках личных договоренностей.[62] С 14 февраля 1992 г. подразделения ОВС СНГ престали выделять вертолеты. С просьбой о выделении вертолета руководство Азербайджана обратилось к командованию российских войск в республике. В ответ командир войсковой части № 53669 Н. Звинчуков направил шифротелеграмму № 72/12 на имя государственного секретаря Азербайджана Митада Абасова следующего содержания: «На Вашу просьбу о выделении вертолета сообщаю, что решение этого вопроса находится в компетенции ГК ВС СНГ, к коему необходимо обратиться».
24 и 25 февраля 1992 г. заместитель полномочного представителя президента по Карабахской зоне Сиявуш Велимамедов и заместитель директора «Азериттифака» Алвида Бабаев находились в Гяндже, где пытались решить с командованием подразделений ОВС СНГ дислоцировавшихся в Гяндже, вопрос о выделении вертолетов для эвакуации гражданского населения из Ходжалы. Но командование подразделений ОВС СНГ отказалось выделить вертолеты, сославшись, что у них нет возможности.
После того как эвакуация населения из Ходжалы воздушным путем стала невозможна, единственной возможностью вывода мирного населения из Ходжалы остался сухопутный коридор из Агдама в Ходжалы через Аскеран. Для того чтобы пробить этот путь, была необходима крупная военная операция, в ходе которой азербайджанские войска должны были прорвать оборону армянских войск в Аскеранском районе и создать устойчивую сухопутную связь с Ходжалы.
В конце января – начале февраля план такой операции был подготовлен заместителем министра обороны по боевым операциям генерал-майором Дадашем Рзаевым и его штабом. 6 февраля 1992 г. было предпринято наступление, но азербайджанским войскам удалось лишь освободить села Храморт и Фаррух Аскеранского района. Наткнувшись на сильное сопротивление армянских войск, они были вынуждены остановить наступление. Через несколько дней армянские войска контрударом вернули себе контроль над селами Храморт и Фаррух.
Следующая операция по созданию сухопутного коридора с Ходжалы была назначена на середину февраля, были вновь проведены подготовительные мероприятия и затребована дополнительная военная техника из Баку. Планом предусматривалось нанесение встречных ударов из Ходжалы в направлении Аскерана и из Агдама в том же направлении, прорыв линии фронта армян, соединение войск, наступающих из Ходжалы и Агдама, и создание устойчивого сухопутного коридора Агдам – Аскеран – Ходжалы.
Однако, когда дополнительная военная техника была в Баку погружена на железнодорожные платформы, по указанию Руфата Агаева, который ссылался на решение президента, данная военная техника была направлена в Шушу. Приказом Верховного главнокомандующего от 10 февраля 1992 г. генерал-майор Дадаш Рзаев был откомандирован в Гёранбойский район и назначен командующим азербайджанскими войсками в этом районе. Командующим азербайджанскими войсками в Карабахской зоне был назначен замминистра МВД Тахир Алиев. В это время он также занимал должность начальника УВД по Карабахской зоне. Сам Тахир Алиев постоянно находился в Губадлы и в Агдаме так и не появился. В своих показаниях депутатской комиссии, расследовавшей ходжалинские события, Тахир Алиев пояснил, что он так и не приступил к командованию войсками в Карабахской зоне, поскольку считал, что этим должен заниматься кадровый военный. 19 февраля 1992 г. ему в Губадлы позвонил Муталибов и предложил должность министра обороны. Тахир Алиев отказался. 20 февраля 1992 г. его вызвали в Баку. Он приехал в столицу 21 февраля, и в течение двух дней, 22 и 23 февраля, президент его принять так и не смог. 24 февраля 1992 г. президент его принял и назначил министром обороны. Приказ о назначении Тахира Алиева был подписан только 26 февраля 1992 г.