Д.Ф. Вестерхейден, рассматривая разрабатываемый в Нидерландах подход к цикличной системе оценивания качества, ориентированной на усовершенствование, выделяет в нем внешнюю и внутреннюю составляющие (рис. 3).
В системе профессиональной подготовки внешний контроль качества включает следующие цели (на основании плана Министерства высшего образования) [66]:
• способствовать совершенствованию качества образования;
• предоставлять общественности отчетность о качестве образования и/или исследований;
• поддерживать осуществление процесса саморегуляции, ориентированной на качество на факультете, в университете и в целом в системе университетов по стране;
• способствовать процессу планирования; обеспечивать студентов информацией о качестве изучаемых курсов и о перспективах трудоустройства.
Рис. 3. Цикл оценивания образовательных результатов [67]
Внешняя система оценивания образовательных результатов ориентирована на понимание качества, связанного со стандартами, экономической эффективностью и т. п., внутренняя – с усовершенствованиями, направленными на конкурентоспособность, развитие.
Процесс внешнего оценивания включает элементы самооценивания. Е. Ел-Хавас, рассматривая различные варианты использования внутренних проверок, выделяет такие основные этапы, как постановка целей и общая подготовка, процесс проверки, отчет и последующее практическое применение. Последний этап включает (в несколько различных вариантах) шаги по выработке рекомендаций по усовершенствованию и их реализации [62].
В европейских системах оценивания образовательных результатов и качества в целом преобладает тенденция смещения акцентов с контроля и мониторинга на развитие, усовершенствование и саморегуляцию [64].
Основными подходами к процессу оценивания, используемыми как во внешней, так и во внутренней системах качества, являются показатели эффективности (performance indicators) и экспертные проверки (peer review).
Показатели эффективности ориентированы преимущественно на количественные оценки, ими являются эмпирические количественные или качественные данные, позволяющие судить о достижении целей. Большинство методов оценивания, в которых оценка дается людьми, называют экспертными отчетами [63].
Использование как показателей эффективности, так и экспертизы проверок связано с рядом проблем и вопросов, на которые трудно дать однозначные ответы. Какие именно показатели эффективности могут служить критериями в оценке качества образования, кто может являться экспертом, насколько достоверны те или иные оценки и т. д.
Таким образом, европейские системы оценивания ориентированы на обеспечение баланса между внутренними и внешними процессами, поиск оптимальных методов оценивания ОР. Далее рассмотрим систему оценивания качества высшего образования в России.
В системе высшего образования России более развита внешняя оценка качества, ориентированная на стандарты и показатели эффективности. Основными элементами этой системы являются стандартизация и процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации, а также комплексное оценивание образовательных учреждений в целом и отдельных специальностей на основе рейтинговой системы. Все эти процедуры включают проведение внутренней и внешней проверок.
Проведите анализ источников:
Рудинский И.Д., Аскеров Э.М., Емелин М.А., Строилов Н.А. Принципы и технологии создания интегрированной автоматизированной системы контроля знаний // Информационные технологии в образовании и науке: сб. тр. ВНПК. М., 2006, С. 17-35.
Аванесов В.С. Форма тестовых заданий: учебное пособие. 2-е изд. М.: Центр Тестирования, 2005. 155 с.