Непосредственное повседневное руководство ГО осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО (в настоящее время – МЧС России), и его территориальные органы – региональные центры по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ – главные управления МЧС России по субъектам РФ.
Они планируют и организуют выполнение мероприятий ГО, подготовку руководства состава ГО и всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществляют контроль за планированием эвакуационных мероприятий, накоплением фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и другого имущества ГО, организацией их хранения и содержания, соблюдением требований норм инженерно-технических мероприятий ГО; организуют оповещение населения по сигналам ГО и обеспечивают готовность систем управления, связи и оповещения; организуют и контролируют создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил ГО; обеспечивают управление силами ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ и др.
Силы ГО состоят из воинских формирований, специально предназначенных для решения задач в области ГО, организационно объединённых в войска ГО, спасательных служб и нештатных аварийно- спасательных формирований. Последние создаются в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Приоритетными мероприятиями в области ГО являются накопление фонда защитных сооружений (за счёт строительства подземных сооружений двойного назначения), модернизация и растущие возможности оповещения населения, создание автоматизированной системы радиационного контроля, создание резервов материально-технических средств ГО в оптимально обоснованных объёмах, качественная разработка планов ГО, совершенствование организационной структуры и технической оснащённости сил ГО, создание системы управления.
Законы о ГО приняты в большинстве ведущих и развитых стран: в США (1950), Великобритании (1948 и 1960), ФРГ (1957), Финляндии (1958), Швеции (1948), Норвегии (1953) и т.д.
1. Как классифицируются чрезвычайные ситуации?
2. Назовите основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
3. Из каких подсистем состоит РСЧС?
4. Охарактеризуйте режимы функционирования РСЧС.
5. Какие силы и средства могут привлекаться для ликвидации ЧС?
6. Расскажите о действиях населения при стихийных бедствиях.
7. Расскажите о гражданской обороне, ее задачах и организации действия.
7.5. Чрезвычайные ситуации социального характера
Социальные опасности – это действия одних классов, групп, слоев, личностей, направленные (преднамеренно или бессознательно) на лишение (или уничтожение) их жизненно важных условий и объектов, причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, этноса, общества, государства.
Условно социальные опасности можно свести в три группы:
1. исходящие из других сфер общественной жизни – политики, экономики, военно-оборонных дел и т.п.;
2. вытекающие из социальной сферы для экономики, политики, военной и экологической безопасности и др.;