2) функция правового регулирования предполагает, что публично-правовая обязанность осуществляется через посредство установления государством в нормах позитивного права определенной конструкции публично-правового отношения. Правовое регулирование общественных отношений осуществляется именно государством в лице его органов и направлено на формирование системы публично-правовых отношений по осуществлению основ конституционного строя, формированию системы органов государственной власти, осуществления государственного управления общественными процессами, формирования бюджетной и налоговой системы государства и других публично-правовых сфер. Правовое регулирование осуществляется посредством последовательного прохождения стадий, где правовая обязанность преобразовывается в обязанность юридическую: формирование ценностной составляющей правового регулирования (т. е. формирование правовой политики правового регулирования общественных отношений), правотворчества как процесса создания позитивных норм права, информационного воздействия на субъектов публичного правоотношения (т. е. формирование правового сознания и правовой культуры субъектов регулируемых общественных отношений), реализации правовой нормы (соблюдение, использование, исполнение и применение) и государственного принуждения.
Среди специально-юридических функций юридической обязанности, осуществляемой в частноправовом отношении, следует выделить:
1) функцию эквивалентности, имманентно присущую частноправовому отношению. Так, Р. Р. Каримов, характеризуя данную функцию, отмечал, что «распределение ценностей внутри социальной общности основано на взаимности, понимаемой не как однозначное противопоставление (право одного субъекта порождает обязанность другого), а как внутрисубъектное одновременное носительство притязания и обязывания».[215] Эквивалентность есть необходимый признак и свойство частноправовых отношений, где стороны вступают в него для удовлетворения своих потребностей. Удовлетворение таких потребностей возможно лишь в том правоотношении, где осуществляемое субъективное право и юридическая обязанность сторон отношения эквивалентно соотносятся между собой. Эквивалентность в данном случае означает «равноценность материальных или духовных благ, получаемых каждым участником правоотношения… Отношение может признаваться правовым, если каждый его участник получил блага, равноценные, равнозначные отчуждаемым».[216] В связи с этим рассматриваемая функция, осуществляемая посредством частноправового отношения, является необходимым условием, посредством которого юридическая обязанность должна быть эквивалентна субъективному праву: «Никто не должен действовать себе в убыток, равно как и обогащаться в ущерб другому лицу».[217] Эта функция является необходимым условием осуществления следующей функции юридической обязанности в частноправовом отношении – функции обеспечения частноправового отношения.
2) функция обеспечения частноправового отношения предполагает, что правоотношение может быть эффективно осуществлено лишь при условии реализации в частноправовом отношении эквивалентной субъективному праву юридической обязанности. Именно на юридической обязанности лежит «ответственность» за надлежащее исполнение субъективного права, именно юридическая обязанность обеспечивает исполнение субъективного права и, как следствие, осуществление частноправового отношения. Обеспечение частноправового отношения осуществляется в том числе через эквивалентную систему обременений как структурных компонентов юридической обязанности и их соответствие правомочиям как структурным компонентам субъективного права. Важно отметить, что юридическая обязанность не гарантирует осуществление правоотношения, а именно обеспечивает, так как частноправовое отношение возникает на основе свободной воли сторон этого отношения с целью получения материального или духовного блага.