методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденные Роспотребнадзором России, МВД России 21.09.2006;

письмо Минздрава России от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»;

дополнительные требования к уровню безопасности «школьных» автобусов ГОСТ Р 51160-98 (автобусы для перевозки детей).

Нормативная правовая база постоянно совершенствуется, следите за информацией, размещаемой на официальных сайтах министерств и ведомств.

ВОПРОС 34

Может ли бюджет муниципального округа оплачивать частично проведение областных, межрегиональных, всероссийских соревнований в рамках муниципального задания? Может ли город предоставлять свои спортивные объекты на безвозмездной основе (которые содержатся за счет средств бюджета города)?

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный округ вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если нет изъятий в федеральном законодательстве.

Часть 4 статьи 38 указанного Федерального закона относит к расходным обязательства муниципальных образований, помимо организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, также и обеспечение иных мер для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, в том числе предусмотренных данным Федеральным законом.

Органы местного самоуправления имеют право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территориях муниципальных образований, а также оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований, в том числе спортивным федерациям[53].

Таким образом, к расходным обязательствам муниципального округа могут быть отнесены и расходы, связанные с организацией и проведением межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территориях муниципальных образований. В случае если муниципальное образование выступает одним из организаторов такого мероприятия, то уровень участия муниципального образования, в том числе предоставление им объектов спорта для проведения мероприятия, определяется на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприятии[54].

Если муниципальное образование не выступает организатором мероприятия, а только содействует его проведению в качестве собственника объекта спорта (беря на себя и соответствующие обязательства, закрепленные в пункте 17 статьи 20 указанного выше Федерального закона), то в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, в том числе с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», либо на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).