Вместе с тем государство – часть социальной системы (системы общества). Соответственно механизм государства – это элементы той совокупности институтов, возникших и действующих в обществе, которые мы рассматриваем как государство. Со временем, возникновение, существование и действие таких элементов формализовано через право. Именно со временем, хотя право, как особым образом сформулированная и обеспеченная социальная норма, и возникает раньше государства в современном значении этого слова.

Элементы, составляющие «механизм государства» действительно обособлены по отношению к другим элементам социальной системы. Обособлены, а точнее самообособлены, по отношению к обществу в целом, настолько, что мы можем говорить о них как о чём-то самостоятельном по отношению к обществу. Но это не так по сути, хотя, повторю, внешне и кажется, что так. Противопоставление государства и общества, как управляющей и управляемой систем, создающее их якобы дуализм, не характеризуют и не отражают всю систему отношений между ними, поскольку это не просто система власти и подчинения. Государство, как отмечалось выше, элемент социальной системы, возникший и функционирующий под влиянием внутренних и внешних факторов. Оно стремится сохранять свою власть над обществом и контролировать социальную систему в целом. Это заставляет государство иметь структуру, находящуюся в состоянии неустойчивого равновесия, хотя и представляющуюся для всех как нечто монолитное и устойчивое, как ранее доминант пытался доказать свою силу и здоровье. Изменчивый характер структуры государства обусловлен изменчивостью внешних и внутренних условий существования общества, изменчивостью функций государства, изменчивостью множественности задач, стоящих перед государством и неизменности цели государства – сохранение власти. И эти же факторы обуславливают и конкретную структуру государства. Она формируется, постоянно корректируется и сохраняется в некотором виде до тех пор, пока в образованном виде структура государства будет позволять удержать власть и реализовать государству свои интересы, равно как и позволять реализовать свои интересы в возможной и приемлемой для них мере доминирующим группам и группам, имеющим значение для поддержания существующего состояния в обществе и государстве. Этим же объясняется и конкретная структура (механизм) конкретного государства, как и то, в какую внешнюю форму облекается власть конкретного государства и каким образом такое государство способно удерживать свою власть, а группам реализовать свои интересы, сохранив власть над обществом, используя государство как источник власти и инструмент осуществления такой власти, создав в обществе представления о выгоде существования такого государства и оправданности издержек его существования в таком виде.

Длительное же существование отдельных факторов делает оправданным, как со стороны государства, так и общества, включая те элементы системы общества, которые заинтересованы в обладании властью, но не обладают ею в данный момент, и длительное существование тех элементов структуры государства, которые сохраняются у государства на протяжении долгого периода времени и рассматриваются обычно в качестве неотъемлемых признаков государства. Эти же факторы влияют на сохранение во времени основных элементов структуры (механизма) государства, позволяя прослеживать их в ретроспективе. Однако, это не отменяет возможность их видоизменения с учётом существующих задач, потребностей и возможностей. Например, сосредоточение власти в руках одного индивида при отсутствии угрозы утраты власти или при наличии возможности её сохранения иным способом, вне зависимости от развития событий, может вызывать опасения в группах обладающих или претендующий на власть, и, как следствие, создаст предпосылки для рассредоточения власти между отдельными элементами структуры государства с тем, чтобы иметь возможность сохранить или преумножить свои выгоды при очередной смене власти. При этом издержки вызванные разделением власти компенсируются инструментом, позволяющим сохранить возможность реализовать свои интересы и защитить их.