Неразрывно с авторитарной и однолинейной политикой в сфере размещения информации и обслуживания населения органом СМИ идут информационный организации Финляндии и профсоюзы (их эта страна очень любит), которые, хоть и позиционирую себя как частные и нейтральные, на деле же являются серыми кардиналами власти.
На схеме ниже мы представили основные такие организации и далее дадим краткие сведения о каждой.
Развитие медиаполитики Финляндии предполагало создание основ для свободы выражения мнения и свободы печати как неотъемлемых элементов демократии, что характерно для демократической корпоративистской модели медиасистемы.
В Финляндии, как и в большинстве других стран, существуют конституционные гарантии свободы слова и свободы печати. В 1917 г. право на свободу выражения мнения было закреплено в Конституции. Гарантии свободы слова и печати указаны в 12 статье Конституции Финляндии. Страна присоединилась к ряду международных пактов и конвенций о гражданских и политических правах. Статья 10 конституции Финляндии однозначно декларирует отсутствие предварительной цензуры. Но свобода слова регулируется Актом о свободе печати, Уголовным кодексом. Существуют Закон о предотвращении непристойных публикаций, Закон о защите секретности, Закон защиты потребителя. Вместе с тем есть и другие многочисленные законы, которые в той или иной степени влияют на функционирование массмедиа.
Система медийного саморегулирования Финляндии представлена несколькими институтами: национальным кодексом профессиональной журналистской этики, внутриредакционными кодексами профессиональной журналистской этики, национальным медиасоветом, платформами для медиакритики и профессиональными организациями.
Комплекс перечисленных институтов представляет собой одну из сильнейших систем саморегулирования СМИ во всем мире, что подтверждается позициями страны в международных рейтингах. При этом, согласно международным исследованиям, именно медиасовет является наиболее эффективным и уважаемым институтом медийного саморегулирования в Финляндии. А предпосылками для его создания стали следующие факторы:
Шведский суд чести
Финляндия вслед за Швецией создает Суд чести в 1920 гг. Изначально Суд чести создавался для решения конфликтов между журналистами и издателями, а также для защиты позиции прессы.
Совет по прессе
Совет по прессе был создан Союзом журналистов в 1927 г. и преобразован в 1968 г. Орган был создан «именно для рассмотрения информационных споров и наделен полномочиями давать конкретное толкование (в рамках того или иного информационного деликта) общих этических принципов финской журналистики.
Бюро цензуры
Создание в Финляндии Государственного информационного центра и бюро цензуры – органов регулирования, занимавшихся предварительной проверкой материала в предвоенное и военное время (1930–1940 гг.).
Принятие акта «Рекомендаций для журналистов»
Официальное принятие в 1958 г. «Рекомендаций для журналистов» Союзом журналистов Финляндии. Данный документ до сих пор является главным нормативным документом финского саморегулирования СМИ.
Преобразование в 1968 г. Совета по прессе, впоследствии переименованного в Совет по делам СМИ
На данный момент Совет по делам СМИ является единственным действующим медиасоветом в Финляндии.
Решения, которые принимает Совет по делам СМИ относительно того или иного конфликта, базируются на тезисах, представленных в национальном кодексе для журналистов «Рекомендации для журналистов». Задача Совета состоит в том, чтобы развивать профессиональную этику журналиста и защищать свободу слова и печати. При этом в отличие от государственных средств регулирования Совет не осуществляет правовую юрисдикцию. Журналисты и другие работники СМИ, занятые в Совете, обязуются продвигать и отстаивать этические принципы профессии. Официально под действие стандартов финского медиасовета попадают не только печатные издания, телевидение и радио, но и интернет—контент, если он считается опубликованным в средстве массовой информации.