1
См. Введение в Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг), утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589.
2
СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.
3
Бюллетень Минтруда России. 2003. № 5. С. 33.
4
БНА. 2004. № 38. С. 23.
5
Российская газета. 2003. 5 августа.
6
Проект концепции Президентской программы «Здоровье работающего населения России на 2004–2015 гг.». С. 15.
7
Раздел II Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 г.) // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589.
8
Пункты 1, 5.1, 5.4 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2898; № 44. Ст. 4359.
9
См. Положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы, утв. постановлением Правительства РФ от 22 марта 1995 г. № 291 // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1151.
10
См. пункт 6 постановления Правительства РФ от 22 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.
11
См. статью 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
12
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
13
См. статьи 3 и 4 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.
14
В связи с полномочиями Правительства РФ по формированию федеральных целевых программ следует отметить, что последняя Федеральная целевая программа улучшения условий труда с финансированием из федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ утверждалась в 1997 г (см. постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1409 «О Федеральной целевой программе охраны труда на 1998–2000 годы» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5317.
15
См. пункт 2.1 Типового регламента о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.
16
См. пункт 5.4 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
17
См. пункт 83 Раздел V Плана мероприятий Правительства РФ по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005–2007 гг., утв. распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 1712-р // СЗ РФ. 2005. № 43. Ст. 4449.
18
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2005. № 3. С. 46.
19
См. Приложение к Комментарию к Трудовому кодексу. М.: Профиздат. 2006. С. 959.
20
СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2898.
21
См. подпункты 2 и 4 п. 8 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2882.
22
См. интервью с министром МЧС России С. Шойгу // Российская газета. 2006. 22 декабря.
23
См. пункты 5.2.12—5.2.17 Положения о Министерстве промышленности и энергетики РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 284 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2566; № 38. Ст. 3803.
24
См. пункты 1, 2, 5.2.1–5.2.14 Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 316 // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2779.
25
Установление рациональных режимов труда и отдыха отнесено к одному из средств обеспечения безопасных условий труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
26
Например, в соответствии со ст. 329 ТК РФ Минтранс России приказом от 20 августа 2004 г. № 15 утвердил Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (Российская газета. 2004. 10 ноября), а приказом от 18 октября 2005 г. № 127 – Положение об особенностях режима рабочего времени водителей трамвая и троллейбуса (Российская газета. 2005. 7 декабря).
27
СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.
28
Подпункты «а» и «б» п. 2 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023.
29
Пункты 4 и 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 15 февраля 2007 г.).
30
См. пункт 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3346.
31
См. пункт 5.3 названного выше Положения.
32
СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140.
33
См. пункт 5.4.6, 5.4.7, 5.4.17.1–5.4.17.3 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2575.
34
См.: Охрана труда и социальное страхование. 2006. № 6. С. 57.
35
Вестник Мэрии Москвы. 2001. № 16; Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 3.
36
См. статью 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
37
См.: Охрана труда и социальное страхование. 2006. № 6. С. 61–64.
38
См., напр.: Федеральные законы от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4436; 2004. № 35. Ст. 3607; от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2004. № 35. Ст. 3607; от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607.
39
СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.
40
Бюллетень Минтруда России. 2003. № 5. С. 33.
41
СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140.
42
Для обеспечения заинтересованных лиц информацией о технических регламентах, документах национальной системы стандартизации, международных стандартах, правилах стандартизации, нормах стандартизации и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах других государств и международных договорах в области стандартизации и о правилах их применения создан и функционирует информационный фонд технических регламентов и стандартов. Функционирование этого фонда обеспечивается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, взаимодействующим с федеральными органами исполнительной власти (См. постановление Правительства РФ от1 5 августа 2003 г. № 500 «О Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст.3367; 2005. № 32. Ст.3326).
43
СЗ РФ. 2004. № 46. Ст.4551.
44
СЗ РФ. 2006. № 23. Ст.2552.
45
СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2293.
46
Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 «Основные понятия» ТК РФ).
47
СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
48
Вестник ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
49
СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
50
Установление федеральными законами случаев, когда при возникновении опасности для жизни и здоровья работник не вправе отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, не означает, что в отношении отдельных категорий работников, например спасателей, могут не соблюдаться требования по охране труда. Особенности статуса спасателей – граждан, подготовленных и аттестованных на проведение аварийно-спасательных работ, определяются возложенными на них в соответствии с трудовым договором обязанностями участвовать в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. Обеспечение безопасности их работы основывается на строгом соблюдении принципа оправданного риска и неукоснительного выполнения возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей аварийно-спасательных служб. См. статьи 1, 3, 9 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.
51
Бюллетень ВС РФ. 2004. № 6. С. 2.
52
Бюллетень Минтруда России. 1997. № 5. С. 35.
53
СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 17; 2006. № 1. Ст. 10, 17, 21; 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5498.
Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г № 145 (СЗ РФ. 2007. № 11. Ст. 1336).
54
См. статью 28 Федерального закона от 18 декабря 2006 г № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5498.
55
СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716; 2005. № 7. Ст. 560.
56
БНА ФОИВ. 2005. № 51. С. 8.
57
Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2575.
58
См. Приложение 18 к Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (Р.2.2.2006-05).
59
См. раздел II «Организация рабочего места» Методических указаний по охране труда для организаций города Москвы, утв. распоряжением Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. № 1140-РП, с приложением Перечня нормативных правовых актов по охране труда, используемых в Методических указаниях // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 42. С. 46.
60
Бюллетень Минтруда России. 1997. № 5. С. 35. Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005–2007 годы от 29 декабря 2004 г. признано необходимым совершенствовать систему аттестации рабочих мест по условиям труда.
61
Бюллетень Минтруда России. 1995. № 3. С. 21.
62
Типовые формы радиационно-гигиенических паспортов утверждены 21 июня 1999 г. приказом Минздрава России № 240, Госатомнадзора России № 65, Госкомэкологии России № 289 // БНА ФОИВ. 1999. № 30. С. 43.
63
Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 7. С. 90.
64
Там же. № 8. С. 71.
65
Бюллетень Минтруда России. 2003. № 5. С. 37.
66
СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.
67
Охрана труда и социальное страхование. 2002. № 1. С. 80.
68
СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1305.
69
Инспектор труда // Охрана труда и социальное страхование. 2005. № 5.
70
Информация о работе по вовлечению в профсоюзы работников малых предприятий и использованию методов коллективной защиты их социально-трудовых прав и интересов // Профсоюзы и экономика. 2004. № 5. С. 103.
71
БНА. 2002. № 27. С. 56.
72
Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организациях утверждены постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 // Бюллетень Минтруда России. 2001. № 4. С. 32.
73
Бюллетень Минтруда России. 2000. № 3. С. 52.
74
См. постановление Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7 // Бюллетень Минтруда России. 2001. № 2. С. 35.
75
Бюллетень трудового и социального законодательства. 2006. № 6. С. 49.
76
БНА ФОИВ. 2002. № 33.
77
СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3696.
78
Бюллетень Минтруда России. 1995. № 3. С. 21.
79
О проектировании бытовых зданий предприятий, предназначенных для размещения в них санитарно-бытовых помещений и помещений здравоохранения, помещений предприятий общественного питания и др. см.: Строительные нормы и правила. Административные и бытовые здания – СНиП 2.09–87 с изменениями (И-1-94, И-2-95).
80
См. приложение 2 к Методическим рекомендациям «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утв. Минздравом России совместно с Минтрансом России 29 января
2002 г. // Новая аптека. 2004. № 7.
81
Охрана труда и социальное страхование. 2006. № 6. С. 86.
82
СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5500.
83
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2007 г. № 187 (СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1699) Министерству здравоохранения и социального развития РФ поручено утвердить по согласованию с Фондом социального страхования РФ правила финансирования в 2007 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и давать разъяснения по их применению.
84
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.