Особенно тесные связи сложились у Турции с Азербайджаном. Она была первой, кто признал независимость этой страны, как и первым в эту страну стал визит в июле 2000 г. только что избранного президента Турецкой республики Ахмеда Неждета Сезера. Тем самым была еще раз продемонстрирована приоритетность Каспийского региона и других «братских республик» во внешней политике Анкары.

§ 2. Иран

Иран после Второй мировой войны

Подъем национально-освободительного и демократического движения в странах Ближнего Востока, начавшийся после окончания Второй мировой войны, захватил и Иран.

Наиболее мощным и последовательным оказалось демократическое движение в Иранском Азербайджане и Курдистане, вылившееся в борьбу за автономию этих территорий и за организацию национально-демократической формы правления. Это обусловливалось, в частности, реакцией национальных меньшинств на шахскую политику персизации иранцев. Кроме того, определенное влияние на демократические процессы в этих областях оказывала поддержка преобразований со стороны советского руководства, которое, в свою очередь, надеялось, что автономные образования на территории Ирана будут способствовать советскому влиянию на эту страну.

В Иранском Азербайджане выступления возглавила Демократическая партия, куда полностью вошла Народная Партия Иранского Азербайджана, в курдских районах – Демократическая партия Курдистана. В ноябре 1945 г. в Иранском Азербайджане, а в декабре – в Курдистане были провозглашены автономии этих провинций в рамках иранского государства и созданы автономные правительства.

За период существования автономного режима в Иранском Азербайджане (с ноября 1945 по декабрь 1946 г.) создавались органы местного самоуправления, проводилась аграрная реформа. Были изданы законы о труде и социальном страховании, установлен 8-часовой рабочий день, провозглашено равноправие женщин, азербайджанский язык получил статус государственного. В Иранском Курдистане проведены схожие преобразования, хотя они и не отличались такой масштабностью.

События в Иранском Азербайджане и Курдистане повлияли на рост политической активности и в других областях Ирана, что серьезно обеспокоило власти. Отказываясь признать законными действия азербайджанских и курдских демократов, в январе 1946 г. правительство Ирана даже поставило «иранский вопрос» в Совете Безопасности ООН.

С приходом к власти 26 января 1946 г. правительства Кавама эс-Салтане Тегеран поменял тактику решения внутренних и внешних проблем. Новое правительство, пообещав нормализацию отношений с СССР, проведение прогрессивных реформ и некоторую демократизацию режима, своей основной целью поставило добиться скорейшей эвакуации частей Советской Армии, с тем чтобы расправиться с прогрессивными силами.

Первые мероприятия Кавама говорили о стремлении правительства выполнять свои обещания. Был принят ряд прогрессивных законов, в частности о труде, о бесплатной раздаче крестьянам государственных земель. В апреле 1946 г. состоялись переговоры с СССР, завершившиеся договоренностью по трем основным вопросам: об эвакуации частей Советской Армии из Ирана в полуторомесячный срок, о создании смешанного Ирано-Советского нефтяного общества и о мирном решении вопроса об Иранском Азербайджане. В июне 1946 г. Иранскому Азербайджану была предоставлена местная автономия. Признавалась и автономия Курдистана.

Однако летом 1946 г. после вывода союзнических войск из Ирана началось открытое наступление на демократические силы по всей стране, и судьба автономий в Азербайджане и Курдистане оказалась предрешена.