Данный принцип находит глубокое отражение в нормах международного права. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде) посвящают данному вопросу группу норм (п. 11–19). Кратко приведем некоторые из них:

– каждое общество должно придавать первостепенное значение потребностям и благополучию семьи и всех ее членов. Поскольку семья является основной ячейкой, ответственной за первичную подготовку детей к жизни в обществе, правительственным и общественным учреждениям следует прилагать усилия для сохранения целостности семьи, в том числе расширенной семьи. Общество обязано оказывать семье помощь в обеспечении ухода за детьми и их защиты и в укреплении их физического и психического здоровья; Должны быть предусмотрены надлежащие меры, в том числе уход за детьми в дневное время.

– следует вырабатывать политику, способствующую воспитанию детей в условиях стабильной и благополучной семьи. Семьям, нуждающимся в помощи для преодоления внутренней нестабильности или конфликтных ситуаций, должны предоставляться необходимые услуги;

– следует принимать меры и разрабатывать программы, чтобы обеспечить семьям возможность получать информацию о роли и обязанностях родителей в отношении развития ребенка и ухода за ним, содействуя тем самым формированию позитивных взаимоотношений между родителями и детьми, информируя родителей о проблемах, волнующих детей и молодых людей, и способствуя вовлечению молодежи в жизнь семьи.

Конвенция о правах ребенка закрепляет, что каждый лишенный свободы ребенок должен иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств (ст. 37).

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») в п. 1.3 требует от государства уделять достаточного внимание осуществлению позитивных мер, предполагающих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включая семью, с тем чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона, и эффективного, справедливого и гуманного обращения с подростком, находящимся в конфликте с законом.

Данный принцип нашел свое отражение в нормах комментируемого закона:

– в ст. 1 дано понятие семьи, находящейся в социально-опасном положении;

– п. 2 ст. 5 к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, относит родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

– в гл. 2 все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних наделены полномочиями по работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении.

Принцип индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации. Индивидуальный подход к несовершеннолетним состоит в непосредственной работе с конкретным ребенком (социальной, воспитательной, психологической и в других формах), находящимся в социально-опасном положении, учет его психологических, физиологических, поведенческих и иных особенностей. С практической точки зрения индивидуальная работа предполагает выявление таких лиц, изучение их, и оказание на них положительного воздействия.

Меры индивидуального предупредительного воздействия призваны не только устранить либо исправить отрицательные черты внутреннего мира, сложившиеся антиобщественные ориентации, но и постепенно сформировать такие качества, которые могут обеспечить неуклонное соблюдение социальных норм и правил. Задача такого воздействия состоит в позитивном изменении системы ценностных ориентаций человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения в социально одобряемом направлении