Условиями, не отвечающими требованиям к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, могут являться: отсутствие постоянного места жительства у родителей; несоответствие применяемых форм, средств, методов воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям несовершеннолетних; небезопасные условия присмотра и ухода за детьми; отсутствие постоянного контроля со стороны родителей, отсутствие в доме предметов личной гигиены, продуктов питания, обстановка антисанитарии; злоупотребление родителями спиртными напитками, употребление наркотических средств; проявление агрессии по отношению к ребенку; иные формы ведения антиобщественного образа жизни.
О нахождении несовершеннолетнего в социально-опасном положении свидетельствует совершение им правонарушений или антиобщественных действий. Характеристика антиобщественных действий подробно была дана нами выше. Что касается совершаемых несовершеннолетним правонарушений, то речь идет о совершении им гражданско-правовых деликтов, административных правонарушений или преступлений. За причиненный вред несовершеннолетние самостоятельно несут гражданско-правовую ответственность на общих основаниях с 14 лет (ст. 1074 ГК РФ). Административная ответственность для несовершеннолетних наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). Субъектами уголовной ответственности несовершеннолетние становятся по общему правилу с 16 лет, а за отдельные составы преступлений с 14 лет (ст. 20 УК РФ). Если несовершеннолетний не достиг возраста наступления юридической ответственности, его противоправные действия охватываются понятием антиобщественных действий.
Рассмотренное понятие входит в объем более широкого термина «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», дефиниция которого отражена в ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». К детям, находящимся в трудной жизненной ситуации относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
6. Следующей дефиницией комментируемой статьи является понятие семьи, находящейся в социально опасном положении. Такой семьей признается семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
В соответствии с п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. По смыслу комментируемого закона семьей следует считать не только зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния союз мужчины и женщины, заключаемый с целью создания семьи. Понятие