4. Далее в комментируемой статье даются дефиниции понятий «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении» и «антиобщественные действия». Рассмотрим сначала понятие антиобщественных действий, поскольку оно является одним из конструктивных признаков термина «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении».

Под антиобщественными действиями законодатель понимает действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц. Буквальная трактовка данного понятия представляется чрезмерно широкой, т. к. помимо конкретно определенных действий, которые следует относить к антиобщественным, законодатель допускает возможность расширительного толкования этого термина, включив в него указание на иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц. Такие действия охватывают собой все разновидности правонарушений, в том числе преступления.

Более удачным представляется подход законодателя к определению перечня антиобщественных действий, который нашел отражение в уголовном законодательстве. Уголовный закон к антиобщественным действиям относит: систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством. Здесь представлен закрытый перечень действий, которые следует квалифицировать как антиобщественные. Для целей правоприменения такой подход более чем оправдан.

По сравнению с положениями уголовного законодательства, в перечень видов антиобщественных действий в комментируемой статье справедливо расширен за счет включения в него таких действий как систематическое употребление наркотических средств, психотропных веществ и занятие проституцией.

Кратко рассмотрим каждый из определенных в комментируемой статье видов антиобщественных действий. Первым из них является систематическое употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Понятие наркотических и психотропных средств дано в ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. Психотропные вещества представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681. Список одурманивающих веществ утвержден Постоянным комитетом по контролю наркотиков (9 октября 1996 г., протокол № 51/7-96, 22 апреля 1998 г., протокол № 2/64-98, 14 апреля 1999 г., протокол № 2/71-99, 13 апреля 2005 г., протокол № 2/98-2005).