Действующий процессуальный закон прямо говорит, что анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК РФ). Однако каких-либо указаний, как поступать с этими заявлениями, УПК РФ не содержит. Поступившие в органы прокуратуры анонимные заявления, в которых имеются данные о готовящихся или совершенных преступлениях, подлежат направлению в органы, осуществляющие ОРД, для проверки в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными правовыми актами. Анонимными признаются заявления, не содержащие информации о лице – его фамилии и местонахождении (адрес). Решение об оставлении анонимного заявления без разрешения либо о направлении его в правоохранительные органы для возможного использования в оперативных целях (при наличии в заявлении сведений о готовящемся или совершенном преступлении) принимается следователем.

Явка с повинной оформляется в том же порядке, как и любое другое заявление о преступлении. Как отдельный повод для возбуждения уголовного дела явка с повинной выделена на том основании, что заявление о преступлении делает лицо, совершившее преступление. Очевидно, что явка с повинной может быть сделана только в добровольном порядке. При этом добровольность означает, что лицо имело реальную возможность не являться с повинной, но предпочло сообщить о содеянном.

В статье 140 УПК РФ указан такой повод, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Таким образом, законодатель не ограничивает круг источников, из которых может поступить сообщение о преступлении. Все источники, из которых может быть получена информация о совершенном или готовящемся преступлении, и способы обнаружения признаков преступления компетентными органами и должностными лицами перечислить затруднительно.

Законодатель указывает только один «иной источник», из которого может быть получено сообщение о преступлении, – это средства массовой информации (ч. 2 ст. 144 УПК РФ). Следуя логике законодателя, в других случаях можно говорить об обнаружении признаков преступления дознавателем, органом дознания и следователем в процессе их служебной деятельности. Следователи могут обнаружить преступление при осуществлении уголовного преследования.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (помимо заявления о преступлении и явки с повинной), оформляется рапортом должностного лица об обнаружении признаков преступления. Следует учитывать, что рапорт в данном случае является только процессуальной формой такого повода для возбуждения уголовного дела, как сообщение о преступлении, полученное из иных источников. При непосредственном обнаружении признаков преступления следователь незамедлительно докладывает об этом рапортом руководителю следственного органа либо лицу, его замещающему.

Если при производстве следственного действия получены сведения о другом преступлении, оформляется рапорт об обнаружении признаков преступления в соответствии со ст. 143 УПК РФ, который регистрируется в книге регистрации сообщений о преступлениях. К рапорту прилагаются необходимые материалы.

Поступившее сообщение о преступлении независимо от полноты сообщаемых сведений и формы их представления должно быть принято и о нем незамедлительно должно быть доложено руководителю следственного органа либо лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении проверки сообщения или передаче его по подследственности.

Сообщения о фактах смерти, в том числе ненасильственной, и заявления о без вести пропавших гражданах регистрируются как сообщения о преступлениях только при наличии признаков состава преступления.