Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

За нарушение правил воинского учета законодательством предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей2.

Согласно требованиям действующего законодательства гражданин, состоящий или обязанный состоять на воинском учете, обязан являться в военкомат в установленных законом случаях3.

Вызов в военкомат осуществляется повестками соответствующего военного комиссариата (его отдела)4.

Перечень оснований, по которым гражданина могут вызвать в военный комиссариат носит, исчерпывающий характер:

– для уточнения документов воинского учета;

– для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;

– для прохождения призывной комиссии;

– для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;

– для отправки к месту прохождения военной службы;

– для направления на альтернативную гражданскую службу.

Иных оснований для вызова гражданина в военкомат действующим законодательством не предусмотрено.

Вызов в военкомат должен производиться по повесткам военкомата установленного образца. Образцы повесток установлены приложениями к Приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. №400.

Повестка должна содержать номер и серию, основания вызова гражданина, время, дату и место явки. Если гражданину необходимо представить в военный комиссариат определенные документы, это должно быть указано в повестке.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссара.

Вручение повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, руководителями и должностными лицами организаций, ответственных за военно-учетную работу, в которых граждане работают (учатся), как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на комиссию.

Таким образом, законодатель предусмотрел исчерпывающий список лиц, которые имеют право вручать гражданам повестки.

На практике военные комиссариаты регулярно пытаются возложить ответственность по вручению повесток на лиц и организации, которые не обязаны это делать и не имеют на это права.

В последние годы законодатели обсуждают необходимость расширить перечень законных способов вызова граждан в военный комиссариат, однако на сегодняшний день единственный законный способ для военного комиссариата вызвать к себе гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, – направить повестку.

После получения повестки военного комиссариата у гражданина возникает обязанность явиться в военный комиссариат в указанные в повестке дату и время. Неявка по врученной в установленном порядке повестке без уважительной причины влечет наступление ответственности (административной или уголовной).

Уважительными причинами (при условии документального подтверждения причины неявки) для неявки по повестке являются:

– заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности;

– тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;