1.4. Развитие законодательства о наследовании в России
В истории отечественного гражданского права институт наследования прошел долгий путь развития: от признания преимущественных прав наследования за сыновьями в ущерб интересам дочерей (по своду законов XI–XII вв. в «Русской правде»[14]) до расширения свободы завещания и призвания к наследованию по закону всех кровных родственников без ограничения степени родства (по праву Российской империи[15]); от полной отмены наследования как «формы незаконного обогащения» (по одному из первых декретов Советской власти 1918 г.[16]) до установления конституционных гарантий права наследования в основном законе государства – в Конституции РФ 1993 г.
Учитывая экономическую значимость наследования, государство всегда уделяло большое внимание правовому регулированию вопросов, связанных, как об этом писал российский цивилист Мейер Д.И., с определением «судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта».[17] Той же цели служит и третья часть ГК РФ, вступившая в действие с 1 марта 2002 г. Однако, прежде чем приступить к общей характеристике правового регулирования наследования в Российской Федерации, обратимся к его ближайшей предыстории – к нормам отечественного наследственного права второй половины XX века.
Стоит отметить, что на протяжении двадцатого столетия и, в частности, в советское время в отечественном наследственном праве в более или менее законченной форме сложились практически все институты наследования, отраженные и в гражданском законодательстве Российской Федерации. Так, в тридцатые годы XX века в отечественном законодательстве о наследовании был изменен порядок охраны наследственного имущества, которой с тех пор стали заниматься не суды, как это было ранее, а нотариальные органы. Они же начали выдавать и свидетельства о праве наследования. С 1 апреля 1935 г. Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР) был дополнен ст. 436, в которой указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады как денежные, так и в ценных бумагах в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика. При наличии такого распоряжения вклад не входит в состав наследства. В противном случае на вклад распространялись общие правила о наследовании. Таким образом, в наследственном праве возник субинститут завещательного распоряжения на денежные средства в банках.
Статья 13 Конституции СССР 1936 г.[18] гарантировала право наследования личной собственности граждан. На основе этого конституционного принципа и происходило дальнейшее развитие советского наследственного права. Провозглашалось, в частности, что наследственное право в СССР, регулируя переход имущества умершего (наследодателя) к его преемникам (наследникам), содействует закреплению материального благосостояния трудящихся, охране личной собственности граждан и укреплению советской семьи. Более широкие права по распоряжению своей собственностью на случай смерти были предоставлены гражданам указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» и внесенными в соответствии с этим Указом изменениями в гражданские кодексы союзных республик. Нововведения способствовали тому, что наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным.
Наследственное право с внесенными в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленумов Верховного Суда и издания подзаконных нормативных актов со стороны отдельных министерств.