– «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012гг». Общий объем средств из федерального бюджета – 133,8 млрд. руб.;

– «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015гг». Общий объем средств из федерального бюджета – 110 млрд. руб.

6. Следует констатировать неразвитость нормативно-правовой базы на муниципальном уровне, хотя важную роль в поддержке инновационного бизнеса необходимо отводить органам местного самоуправления, которые в связи с близостью к субъектам хозяйствования, расположенным на соответствующей территории, способны наиболее эффективно управлять и контролировать их деятельность. Муниципальное образование как основная юрисдикция, на территории которой осуществляется хозяйственная деятельность, не имеет не только полномочий влияния на динамику и качество производимых на его территории товаров и услуг, но и достаточной финансовой основы для предоставления поддержки хозяйствующим субъектам.

Таким образом, налоговое законодательство Российской Федерации обладает рядом недостатков, недочетов, которые усугубляются недостаточно развитой нормативной правовой базой смежных областей. Нужны существенные коррективы в государственной инновационной политике, чтобы ликвидировать разрыв между заявленной государственной стратегией и ее ведомственным обеспечением, между писаным правом и реальной жизнью.

1.3. Развитие системы налогового регулирования инновационной деятельности на федеральном уровне

Финансовая политика как составная часть государственной стратегии управления экономикой и социальной сферой в качестве одной из основных своих целей имеет регулирование общественного воспроизводства и инвестиционного процесса, поскольку прогресс любой социально-экономической системы в долговременном плане определяется в первую очередь уровнем тех инвестиций, которые направляются на увеличение производственного аппарата, его модернизацию и реконструкцию, на НИОКР и внедрение их результатов в массовое производство.

Политика государства в этой связи состоит в том, чтобы стимулировать не только рост инвестиций, но и их инновационное содержание. Наша страна должна обрести новое качество роста, связанное с задействованием интенсивных факторов развития. Ставка на интенсивные факторы экономического роста представляется неизбежной в свете накапливающегося отставания производственного и научного потенциала и падения роли нашей страны в мировом хозяйстве. В этой ситуации нет иных путей кроме ускоренного развития научных исследований и конструкторских разработок. Особое значение для России имеет практическое внедрение результатов НИОКР и осуществление на этой основе модернизации производства и структурной перестройки. Именно инновационный фактор определяет сегодня качество роста любой страны.

Для характеристики национальных различий в уровне технологического развития предложено понятие национальной инновационной системы. Национальная инновационная система определяется как «такая совокупность различных институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс. Как таковая – это система взаимосвязанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, хранить и передавать знания, навыки и артефакты, определяющие новые технологии» (Л. Гохберг) Таким образом, эффективность инновационного развития экономики зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самостоятельных экономических агентов (фирм, научных организаций, вузов и др.) в отдельности, но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также с общественными институтами.